各省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市、新疆生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)兵團(tuan)發(fa)展改革委(wei)、能源局(ju)，國家電(dian)網(wang)公(gong)司(si)、南方電(dian)網(wang)公(gong)司(si)：
儲能(neng)(neng)(neng)是(shi)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)、可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源高(gao)(gao)占(zhan)比能(neng)(neng)(neng)源系(xi)統、“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)(neng)源（以下簡(jian)稱能(neng)(neng)(neng)源互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)）的(de)(de)重要(yao)組成部分和(he)關(guan)鍵支撐(cheng)技(ji)術(shu)。儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)為電(dian)網(wang)(wang)運行提供(gong)調峰、調頻、備用、黑(hei)啟動、需求響應支撐(cheng)等多(duo)種服務，是(shi)提升傳統電(dian)力系(xi)統靈活性、經(jing)濟性和(he)安(an)全性的(de)(de)重要(yao)手段；儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)顯著提高(gao)(gao)風、光(guang)等可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)消納水平，支撐(cheng)分布式(shi)電(dian)力及微網(wang)(wang)，是(shi)推動主體(ti)能(neng)(neng)(neng)源由化石能(neng)(neng)(neng)源向可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源更替(ti)的(de)(de)關(guan)鍵技(ji)術(shu)；儲能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源生產消費開放(fang)共享和(he)靈活交易、實現多(duo)能(neng)(neng)(neng)協同(tong)，是(shi)構建能(neng)(neng)(neng)源互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)，推動電(dian)力體(ti)制改革和(he)促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源新業態發展的(de)(de)核(he)心基礎。
近(jin)年來，我(wo)國儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)呈現多元發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良好態勢(shi)：抽水蓄能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迅速；壓縮(suo)空氣儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、飛輪儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)，超導儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)和超級(ji)電(dian)容，鉛蓄電(dian)池、鋰(li)離子電(dian)池、鈉(na)硫(liu)電(dian)池、液流電(dian)池等儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)應用(yong)加速；儲(chu)(chu)(chu)熱、儲(chu)(chu)(chu)冷(leng)、儲(chu)(chu)(chu)氫技(ji)術(shu)也取(qu)得了一(yi)定進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)。我(wo)國儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)總(zong)(zong)體上已經初步具(ju)備(bei)了產(chan)(chan)業(ye)化的(de)基(ji)礎(chu)。加快儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)與產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，對(dui)于構建“清潔低(di)碳、安全高效(xiao)”的(de)現代能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)體系，推(tui)進(jin)(jin)我(wo)國能(neng)(neng)源行業(ye)供給側改革、推(tui)動能(neng)(neng)源生產(chan)(chan)和利用(yong)方式變(bian)革具(ju)有重要戰略意義(yi)，同時還將帶(dai)動從材(cai)料制備(bei)到系統集(ji)成全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，成為提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)、推(tui)動經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新動能(neng)(neng)。為貫徹習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書(shu)記(ji)關于“四(si)個(ge)(ge)革命(ming)、一(yi)個(ge)(ge)合作”的(de)能(neng)(neng)源戰略思想，落(luo)實(shi)《中華人民(min)共和國國民(min)經濟和社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十三個(ge)(ge)五年規劃綱(gang)要》和《能(neng)(neng)源生產(chan)(chan)和消費革命(ming)戰略（2016-2030）》任務，促進(jin)(jin)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)與產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)出如下意見(jian)。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫(guan)徹黨的十八(ba)大和(he)十八(ba)屆三(san)中、四中、五中、六中全會(hui)(hui)精神，深入貫(guan)徹習近平總書記系列重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精神，按照中央財(cai)經(jing)領導小組(zu)第六次(ci)(ci)、第十四次(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)和(he)國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)委(wei)員會(hui)(hui)第一(yi)次(ci)(ci)、第二次(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)重(zhong)大決(jue)策部署要(yao)求(qiu)(qiu)，適應和(he)引(yin)領經(jing)濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)新常態，著眼能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)全局和(he)長遠發展(zhan)(zhan)需求(qiu)(qiu)，緊密(mi)圍繞改革創(chuang)新，以機制突破(po)為(wei)重(zhong)點(dian)、以技術創(chuang)新為(wei)基礎、以應用示(shi)范為(wei)手段，大力發展(zhan)(zhan)“互聯網+”智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，促進儲能(neng)(neng)(neng)技術和(he)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，支撐和(he)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命，為(wei)實現我國(guo)從能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大國(guo)向能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)強國(guo)轉變和(he)經(jing)濟提(ti)質增效提(ti)供技術支撐和(he)產(chan)業(ye)保障。
（二）基(ji)本原則
政(zheng)府引(yin)導(dao)、企業參與。加(jia)強頂層設計，加(jia)大政(zheng)策(ce)支持(chi)，研究出臺金融等配(pei)套(tao)措施(shi)，統籌解決行業創新與發展重大共性(xing)問題。加(jia)強引(yin)導(dao)和信息服務，推(tui)動(dong)儲能(neng)設施(shi)合理開(kai)放(fang)，鼓勵(li)多元市(shi)場主體(ti)公(gong)平參與市(shi)場競爭。
創(chuang)新引領、示范先(xian)(xian)行(xing)。營(ying)造開放包容的(de)(de)創(chuang)新環(huan)境，鼓勵各種形式的(de)(de)技術、機制(zhi)及商業模(mo)(mo)式創(chuang)新。充分發揮示范工程的(de)(de)試點作用，推(tui)進儲能新技術與新模(mo)(mo)式先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試，形成萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新良(liang)好氛圍(wei)。
市場主導、改革助推。充(chong)分發(fa)揮市場在資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中的決定性(xing)作(zuo)用，鼓(gu)勵社會資(zi)本進(jin)入儲能領(ling)域。結合電力(li)體制(zhi)(zhi)改革進(jin)程，逐(zhu)步(bu)建立(li)完善(shan)電力(li)市場化交易和(he)靈活性(xing)資(zi)源(yuan)(yuan)的價格形(xing)成機制(zhi)(zhi)，還原能源(yuan)(yuan)商品(pin)屬性(xing)，著力(li)破解(jie)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)。
統籌規劃、協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強統籌規劃，優化(hua)儲能項目布局。重視(shi)上下(xia)游協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)，優化(hua)從材料、部件、系統、運營到回(hui)收再利用的(de)完整產(chan)(chan)業鏈。在確(que)保安全的(de)前提下(xia)發(fa)(fa)展(zhan)儲能，健全標(biao)準(zhun)、檢(jian)測和(he)認證體(ti)系，確(que)保產(chan)(chan)品質量和(he)有序競爭。推行綠色設計(ji)理念，研究建立(li)儲能產(chan)(chan)品的(de)梯級(ji)利用與(yu)回(hui)收體(ti)系，加(jia)強監管(guan)，杜絕污染(ran)。
（三）發展(zhan)目標
未來10年內分(fen)兩個階段(duan)推(tui)進相關工作，第(di)一階段(duan)實(shi)現(xian)儲能(neng)由研發示范向(xiang)商(shang)業化初(chu)期過渡；第(di)二階段(duan)實(shi)現(xian)商(shang)業化初(chu)期向(xiang)規模化發展轉變。
“十三五”期間，建(jian)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)不(bu)同(tong)技(ji)術類(lei)型、不(bu)同(tong)應用(yong)場(chang)景的(de)(de)試點(dian)示(shi)范項目；研發(fa)一(yi)(yi)(yi)批(pi)重大關鍵技(ji)術與核心裝備，主要(yao)儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術達到國際先進(jin)水平(ping)；初步建(jian)立儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術標(biao)準(zhun)體(ti)系，形成一(yi)(yi)(yi)批(pi)重點(dian)技(ji)術規(gui)范和標(biao)準(zhun)；探索一(yi)(yi)(yi)批(pi)可推廣的(de)(de)商業模式；培育(yu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)有競爭力的(de)(de)市場(chang)主體(ti)。儲(chu)能(neng)(neng)產業發(fa)展進(jin)入商業化初期，儲(chu)能(neng)(neng)對于能(neng)(neng)源體(ti)系轉型的(de)(de)關鍵作用(yong)初步顯現(xian)。
“十四五”期間，儲(chu)能(neng)(neng)項目廣泛(fan)應(ying)用，形成(cheng)較為完(wan)整的(de)產業(ye)體系(xi)，成(cheng)為能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)經濟新增長點；全面掌(zhang)握具有國(guo)際(ji)領先水平的(de)儲(chu)能(neng)(neng)關鍵技(ji)術和核心(xin)裝備，部分儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術裝備引領國(guo)際(ji)發展；形成(cheng)較為完(wan)善的(de)技(ji)術和標(biao)準(zhun)體系(xi)并擁有國(guo)際(ji)話語權；基于(yu)電力(li)與能(neng)(neng)源(yuan)市場的(de)多種儲(chu)能(neng)(neng)商業(ye)模式蓬勃發展；形成(cheng)一批(pi)有國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)的(de)市場主(zhu)體。儲(chu)能(neng)(neng)產業(ye)規(gui)模化(hua)發展，儲(chu)能(neng)(neng)在推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)變革和能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網發展中(zhong)的(de)作用全面展現。
二、重點任務
（一）推進儲能技(ji)術裝備研發(fa)示范(fan)
集(ji)中(zhong)攻(gong)關(guan)(guan)一批(pi)具(ju)有關(guan)(guan)鍵(jian)核心意義的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)(he)材(cai)(cai)料(liao)。加強基礎、共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，圍繞低成本、長壽命、高(gao)安全性、高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量密度的總體目標，開展(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)原理(li)和(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵(jian)材(cai)(cai)料(liao)、單元、模塊、系統和(he)(he)(he)回收技(ji)術(shu)(shu)研究，發展(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)材(cai)(cai)料(liao)與(yu)器件(jian)測試(shi)分析和(he)(he)(he)模擬(ni)仿真。重點包(bao)括變速(su)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)、大(da)規模新型壓縮空氣(qi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)、化學(xue)儲(chu)(chu)電的各種(zhong)新材(cai)(cai)料(liao)制備技(ji)術(shu)(shu)、高(gao)溫(wen)超(chao)導磁儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)、相變儲(chu)(chu)熱材(cai)(cai)料(liao)與(yu)高(gao)溫(wen)儲(chu)(chu)熱技(ji)術(shu)(shu)、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系統集(ji)成技(ji)術(shu)(shu)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量管理(li)技(ji)術(shu)(shu)等。
試驗示范(fan)一(yi)批具有產業化(hua)潛力(li)的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術和(he)裝(zhuang)備(bei)。針對(dui)不(bu)同應用(yong)場景和(he)需求，開(kai)發分別適(shi)用(yong)于長時間大容量、短時間大容量、分布(bu)式以及(ji)高功率等(deng)模(mo)式應用(yong)的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術裝(zhuang)備(bei)。大力(li)發展儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)系統集成與智(zhi)能(neng)(neng)(neng)控制(zhi)技術，實現儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)與現代(dai)電(dian)力(li)系統協(xie)調(diao)優化(hua)運行。重點包括(kuo)10MW/100MWh級超臨界壓縮(suo)空氣(qi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)系統、10MW/1000MJ級飛輪儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)陣(zhen)列(lie)機組、100MW級鋰離子電(dian)池儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)系統、大容量新型熔(rong)鹽儲(chu)(chu)熱裝(zhuang)置、應用(yong)于智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網及(ji)分布(bu)式發電(dian)的超級電(dian)容電(dian)能(neng)(neng)(neng)質量調(diao)節(jie)系統等(deng)。
應用(yong)(yong)推(tui)廣(guang)一批具有自(zi)主知識產(chan)權的儲(chu)能(neng)技(ji)術和(he)產(chan)品。加強引(yin)導和(he)扶持，促進產(chan)學研用(yong)(yong)結(jie)合，加速技(ji)術轉化。鼓(gu)勵(li)儲(chu)能(neng)產(chan)品生產(chan)企(qi)業(ye)采用(yong)(yong)先進制造技(ji)術和(he)理念(nian)提質增效，鼓(gu)勵(li)創(chuang)新投(tou)融資模式降低成本，鼓(gu)勵(li)通過(guo)參與國外應用(yong)(yong)市場拉動國內裝備制造水平提升。重點(dian)包括100MW級全(quan)釩(fan)液(ye)流電池(chi)儲(chu)能(neng)電站、高性能(neng)鉛(qian)炭電容電池(chi)儲(chu)能(neng)系統等(deng)。
完(wan)善(shan)儲(chu)能(neng)產(chan)(chan)品標準(zhun)(zhun)和(he)檢(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)體系。建立與國際(ji)接(jie)軌、涵蓋儲(chu)能(neng)規劃設計(ji)、設備(bei)及(ji)試驗、施工及(ji)驗收、并網及(ji)檢(jian)(jian)測(ce)、運行與維護等各應(ying)用環節的標準(zhun)(zhun)體系，并隨著技術發(fa)展和(he)市場需求不斷完(wan)善(shan)。完(wan)善(shan)儲(chu)能(neng)產(chan)(chan)品性能(neng)、安全(quan)性等檢(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)標準(zhun)(zhun)，建立國家級儲(chu)能(neng)檢(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)機構，加強和(he)完(wan)善(shan)儲(chu)能(neng)產(chan)(chan)品全(quan)壽命周期(qi)質量監管。建立和(he)完(wan)善(shan)不合格產(chan)(chan)品召回(hui)制度。
（二）推進(jin)儲能提升可(ke)再生能源利用水(shui)平應用示范
鼓勵可(ke)再生能(neng)(neng)源場站合理配(pei)置儲能(neng)(neng)系(xi)(xi)統。研究確(que)定不同(tong)特性儲能(neng)(neng)系(xi)(xi)統接(jie)入方(fang)式、并網適(shi)應(ying)性、運行控(kong)制、涉(she)網保護(hu)、信息交(jiao)換及安全防護(hu)等方(fang)面的要求(qiu)，對于滿(man)足要求(qiu)的儲能(neng)(neng)系(xi)(xi)統，電網應(ying)準予接(jie)入并將其納入電網調度(du)管理。
推(tui)動(dong)儲(chu)能系統與(yu)可(ke)再生能源協調(diao)(diao)運(yun)行(xing)(xing)。鼓勵儲(chu)能與(yu)可(ke)再生能源場站作為聯合體參與(yu)電(dian)(dian)(dian)網運(yun)行(xing)(xing)優化，接受電(dian)(dian)(dian)網運(yun)行(xing)(xing)調(diao)(diao)度，實現平滑出力(li)波動(dong)、提升消納能力(li)、為電(dian)(dian)(dian)網提供輔助服務(wu)等功能。電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業應將聯合體作為特殊的(de)“電(dian)(dian)(dian)廠”對(dui)待，在政府指導下(xia)簽訂并網調(diao)(diao)度協議和購售電(dian)(dian)(dian)合同，聯合體享有相應的(de)權(quan)利并承(cheng)擔應有的(de)義務(wu)。
研究建立(li)可(ke)(ke)再生能(neng)源場站側儲能(neng)補償機(ji)制(zhi)。研究和定量評估可(ke)(ke)再生能(neng)源場站側配置儲能(neng)設施(shi)的價(jia)值，探索合理補償方式。
支持應用(yong)多種儲(chu)能(neng)促進可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納(na)。支持在(zai)可(ke)再生能(neng)源(yuan)消納(na)問題(ti)突出(chu)(chu)的地區開(kai)展(zhan)可(ke)再生能(neng)源(yuan)儲(chu)電、儲(chu)熱(re)、制氫等(deng)(deng)多種形式(shi)能(neng)源(yuan)存儲(chu)與輸出(chu)(chu)利用(yong)；推(tui)進風(feng)電儲(chu)熱(re)、風(feng)電制氫等(deng)(deng)試點示(shi)范工(gong)程的建設。
（三）推進儲能提升電力系(xi)統靈活性穩定性應用示范(fan)
支持儲(chu)能系(xi)統(tong)(tong)(tong)直接(jie)接(jie)入電網(wang)。研(yan)(yan)究儲(chu)能接(jie)入電網(wang)的容量范圍、電壓等(deng)級(ji)、并網(wang)適應性、運(yun)行控(kong)制、涉(she)網(wang)保護(hu)、信息交(jiao)互及安全防護(hu)等(deng)技(ji)術要求(qiu)。鼓勵(li)電網(wang)等(deng)企(qi)業根據相關國家或(huo)行業標(biao)準要求(qiu)結合需求(qiu)集中或(huo)分布式接(jie)入儲(chu)能系(xi)統(tong)(tong)(tong)，并開展運(yun)行優化技(ji)術研(yan)(yan)究和應用(yong)示(shi)范。支持各類(lei)主體按照市場化原則(ze)投(tou)資建(jian)設運(yun)營接(jie)入電網(wang)的儲(chu)能系(xi)統(tong)(tong)(tong)。鼓勵(li)利(li)用(yong)淘(tao)汰(tai)或(huo)退(tui)役發電廠既有線路(lu)和設施建(jian)設儲(chu)能系(xi)統(tong)(tong)(tong)。
建立健全儲(chu)能(neng)參與(yu)輔助(zhu)服(fu)務市(shi)場(chang)機制(zhi)。參照火電廠提(ti)供(gong)輔助(zhu)服(fu)務等相關政策和(he)機制(zhi)，允許儲(chu)能(neng)系統與(yu)機組聯(lian)合或作(zuo)為獨(du)立主(zhu)體參與(yu)輔助(zhu)服(fu)務交(jiao)易。根據電力市(shi)場(chang)發展逐(zhu)步優化，在(zai)遵循自(zi)愿(yuan)的(de)交(jiao)易原則基(ji)礎上，形成“按效(xiao)果付費、誰受益誰付費”的(de)市(shi)場(chang)機制(zhi)。
探索建立儲(chu)能容量(liang)(liang)電(dian)(dian)費和(he)儲(chu)能參與容量(liang)(liang)市(shi)場的規則(ze)機制。結合(he)電(dian)(dian)力(li)體制改革，參考(kao)抽水蓄能相關政策，探索建立儲(chu)能容量(liang)(liang)電(dian)(dian)費和(he)儲(chu)能參與容量(liang)(liang)市(shi)場的規則(ze)，對滿(man)足條件的各類大規模儲(chu)能系統(tong)給予容量(liang)(liang)補償。
（四）推進儲能提(ti)升用能智(zhi)能化水平應(ying)用示(shi)范
鼓(gu)勵在用戶(hu)側建(jian)設分(fen)布(bu)式(shi)儲(chu)能(neng)(neng)系(xi)(xi)統(tong)。研究制定用戶(hu)側接(jie)入儲(chu)能(neng)(neng)的(de)準(zhun)入政策和(he)技術標準(zhun)，引(yin)導(dao)和(he)規范用戶(hu)側分(fen)布(bu)式(shi)電儲(chu)能(neng)(neng)系(xi)(xi)統(tong)建(jian)設運行。支持具有配(pei)(pei)電網經營(ying)權的(de)售(shou)電公(gong)司和(he)具備條件的(de)居(ju)民用戶(hu)配(pei)(pei)置儲(chu)能(neng)(neng)，提高(gao)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)(neng)源(yuan)本(ben)地消納比例、參與需求響應，降低用能(neng)(neng)成本(ben)，鼓(gu)勵相關商業模式(shi)探索。
完善用戶(hu)側儲能系統支持(chi)政(zheng)策。結合電力體制(zhi)改(gai)革，允許儲能通過市場(chang)化方(fang)式(shi)參(can)與(yu)電能交易。支持(chi)用戶(hu)側建設的一定規(gui)模的電儲能設施與(yu)發電企(qi)業聯(lian)合或作為獨(du)立主體參(can)與(yu)調頻、調峰等(deng)輔助服務。
支持(chi)微電(dian)(dian)(dian)網和離網地(di)區配置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)。鼓勵通過配置多種儲(chu)(chu)能(neng)(neng)提高微電(dian)(dian)(dian)網供電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)可靠性和電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)質量；積極探索(suo)含儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)微電(dian)(dian)(dian)網參與電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)交易、電(dian)(dian)(dian)網運行優化的(de)(de)新技術和新模式。鼓勵開發經濟(ji)適用的(de)(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系統解決或優化無電(dian)(dian)(dian)人(ren)口供電(dian)(dian)(dian)方式。
（五）推(tui)進(jin)儲(chu)能多元化(hua)應用支撐能源互聯(lian)網(wang)應用示(shi)范(fan)
提升儲能(neng)系統(tong)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)和管(guan)控水平。在確保網(wang)絡信(xin)息(xi)安全(quan)的(de)前提下，促進儲能(neng)基礎(chu)設(she)施與信(xin)息(xi)技術的(de)深度(du)融合(he)，支持能(neng)量信(xin)息(xi)化(hua)(hua)技術的(de)研(yan)發(fa)應用(yong)。逐步(bu)實現對儲能(neng)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)管(guan)控，提高(gao)儲能(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)利用(yong)效率，充(chong)分發(fa)揮(hui)儲能(neng)系統(tong)在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)中(zhong)的(de)多元(yuan)化(hua)(hua)作(zuo)用(yong)。
鼓勵(li)基于(yu)多(duo)(duo)種儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)實現能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)互補(bu)、多(duo)(duo)源(yuan)(yuan)互動。鼓勵(li)大型綜(zong)合(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地合(he)(he)理配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系統，實現風光(guang)水火(huo)儲(chu)多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)互補(bu)。支持(chi)開放共享的分(fen)布式儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)大數據平臺和能(neng)(neng)(neng)(neng)量服(fu)務平臺的建設。鼓勵(li)家庭(ting)、園區、區域等不同層次(ci)的終端用戶(hu)互補(bu)利用各類能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)，實現多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)協同和能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)梯級利用。
拓(tuo)展電動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車等分(fen)散電池(chi)(chi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的儲能(neng)化應用(yong)。積極開展電動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車智能(neng)充放(fang)電業務，探索電動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車動(dong)(dong)力電池(chi)(chi)、通訊(xun)基(ji)站電池(chi)(chi)、不間斷(duan)電源(yuan)(yuan)(yuan)（UPS）等分(fen)散電池(chi)(chi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)互聯網管控和儲能(neng)化應用(yong)。完(wan)善動(dong)(dong)力電池(chi)(chi)全生命周期監管，開展對淘(tao)汰動(dong)(dong)力電池(chi)(chi)進行儲能(neng)梯次利用(yong)研究。
三、保障措施
（一(yi)）加強組織領導
國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改革委、國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局會同財政部(bu)、科(ke)技(ji)部(bu)、工業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息化部(bu)等有關(guan)部(bu)門統籌協調(diao)解決重(zhong)大問題，建立(li)完善(shan)扶(fu)持政策(ce)(ce)，切實推動各(ge)(ge)項措施落實到(dao)位，形成政、產、學、研、用(yong)結合(he)的發(fa)(fa)(fa)展局面(mian)。依(yi)(yi)托行(xing)業(ye)(ye)力量(liang)建設(she)國(guo)家級(ji)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術創(chuang)新平臺(tai)(tai)；充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮專業(ye)(ye)協（學）會、研究(jiu)(jiu)會作(zuo)用(yong)，引(yin)導行(xing)業(ye)(ye)創(chuang)新方(fang)(fang)向。建立(li)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)專業(ye)(ye)咨詢(xun)委員(yuan)會，為政府(fu)決策(ce)(ce)提(ti)供支撐(cheng)。推動成立(li)國(guo)家級(ji)產業(ye)(ye)聯盟，加強產業(ye)(ye)研究(jiu)(jiu)、建立(li)信(xin)息渠(qu)道。鼓(gu)勵各(ge)(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)政府(fu)依(yi)(yi)照已出(chu)臺(tai)(tai)的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)、微電(dian)網(wang)、多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補、“互聯網(wang)+”智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、電(dian)動汽車(che)充(chong)電(dian)設(she)施、廢舊動力蓄電(dian)池回收利用(yong)、配電(dian)網(wang)建設(she)、電(dian)力現貨市場等相(xiang)(xiang)關(guan)政策(ce)(ce)對儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)進行(xing)支持，并根據實際情況出(chu)臺(tai)(tai)配套(tao)政策(ce)(ce)、給予資金支持和(he)(he)開展試點(dian)示(shi)范(fan)工作(zuo)，對符合(he)條件的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業(ye)(ye)可按規定(ding)享受相(xiang)(xiang)關(guan)稅收優惠政策(ce)(ce)，將儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)納入智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備制造(zao)等專項資金重(zhong)點(dian)支持方(fang)(fang)向，在具備條件的地(di)(di)區(qu)開展技(ji)術與(yu)政策(ce)(ce)機(ji)制綜合(he)性區(qu)域試點(dian)示(shi)范(fan)，鼓(gu)勵清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)示(shi)范(fan)省(sheng)(sheng)因(yin)地(di)(di)制宜(yi)發(fa)(fa)(fa)展儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。各(ge)(ge)地(di)(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)及相(xiang)(xiang)關(guan)主管部(bu)門應結合(he)實際，研究(jiu)(jiu)制定(ding)適合(he)本地(di)(di)的落實方(fang)(fang)案，因(yin)地(di)(di)制宜(yi)，科(ke)學組織，杜絕盲目建設(she)和(he)(he)重(zhong)復投(tou)資，務實有序推進儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術和(he)(he)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展。國(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局各(ge)(ge)派(pai)出(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)監管機(ji)構(gou)根據職責積極參與(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)機(ji)制研究(jiu)(jiu)，加強安全和(he)(he)市場監管，督促相(xiang)(xiang)關(guan)政策(ce)(ce)和(he)(he)重(zhong)大示(shi)范(fan)工程的落實。
（二）完善政策法規
建立健全相(xiang)(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)，保障儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產業健康有(you)序發展(zhan)。加(jia)強電力體制(zhi)(zhi)改(gai)革與儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發展(zhan)市場機制(zhi)(zhi)的(de)(de)協(xie)同對接(jie)，結(jie)合電力市場建設研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)形成儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)(yong)(yong)價格機制(zhi)(zhi)。積極開展(zhan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)創新應用(yong)(yong)(yong)政(zheng)策(ce)試點(dian)，破除設備接(jie)入(ru)、主體身份、數(shu)據交(jiao)互、交(jiao)易(yi)機制(zhi)(zhi)等(deng)方(fang)面的(de)(de)政(zheng)策(ce)壁(bi)壘，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定適應儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新模式發展(zhan)特(te)點(dian)的(de)(de)金融、保險等(deng)相(xiang)(xiang)關政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)。加(jia)強儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術、產品和(he)模式等(deng)的(de)(de)知識產權管理(li)與保護。加(jia)強儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)安(an)全與環保政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)及標準(zhun)體系(xi)(xi)建設，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建立儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產品生產者責任延伸制(zhi)(zhi)度。鼓勵儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)(xi)統(tong)開發采(cai)用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)化、通用(yong)(yong)(yong)性及易(yi)拆解的(de)(de)結(jie)構設計，協(xie)商(shang)開放(fang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)控制(zhi)(zhi)系(xi)(xi)統(tong)接(jie)口和(he)通訊協(xie)議等(deng)利于回收利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關信息(xi)。
（三）開(kai)展(zhan)試點示范(fan)
圍繞(rao)促進(jin)可再生能(neng)源(yuan)消納、發展(zhan)(zhan)分(fen)布式(shi)電力(li)和微網、提升(sheng)電力(li)系統靈活(huo)性、加快建設能(neng)源(yuan)互聯網等(deng)重大(da)(da)需(xu)求，布局一(yi)批具(ju)有(you)引領作(zuo)用的重大(da)(da)儲能(neng)試點示(shi)范(fan)工(gong)程。跟蹤試點示(shi)范(fan)項目建設運營情況，建立健全促進(jin)行業(ye)(ye)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)的體制機制。鼓勵和支持(chi)國家級可再生能(neng)源(yuan)示(shi)范(fan)區及其他具(ju)備(bei)條件的地區、部門和企業(ye)(ye)，因地制宜開展(zhan)(zhan)各類儲能(neng)技(ji)術應(ying)用試點示(shi)范(fan)。在技(ji)術創(chuang)新、運營模式(shi)、發展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)態和體制機制等(deng)方面深入探索，先(xian)行先(xian)試，總結(jie)積累可推廣的成功(gong)經驗。
（四(si)）建(jian)立補(bu)償機(ji)制
結合電力體制改(gai)革(ge)，研究(jiu)推動(dong)儲(chu)能(neng)參(can)與電力市(shi)場交易獲得合理補償的(de)政策(ce)和(he)建立(li)與電力市(shi)場化運營(ying)服(fu)務(wu)(wu)相(xiang)配套的(de)儲(chu)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)補償機制。推動(dong)儲(chu)能(neng)參(can)與電力輔助服(fu)務(wu)(wu)補償機制試點工作，建立(li)相(xiang)配套的(de)儲(chu)能(neng)容量電費機制。建立(li)健全補償監管機制，嚴懲(cheng)違規行為。
（五）引(yin)導社會(hui)投(tou)資
落實簡政放權精神，研究建(jian)(jian)立程(cheng)序簡化(hua)、促進投資的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)投資管理機(ji)制(zhi)，對于獨(du)立的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)項目，除《政府核準(zhun)的(de)投資項目目錄》已(yi)有規定的(de)，一律實行備(bei)案(an)制(zhi)，按照(zhao)屬地(di)原則備(bei)案(an)，備(bei)案(an)機(ji)關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列(lie)市人民政府規定。企(qi)業按照(zhao)地(di)方(fang)(fang)有關規定向(xiang)主(zhu)管部門(men)備(bei)案(an)。充分發(fa)揮中(zhong)央(yang)財政科技(ji)計劃（專項、基金(jin)）作(zuo)用(yong)，支持開展儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)基礎、共性和關鍵技(ji)術研發(fa)。研究通過中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)(fang)基建(jian)(jian)投資實施先進儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)示(shi)范工程(cheng)，引導社會資本加快先進儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術的(de)推廣應用(yong)。鼓勵通過金(jin)融創新降低(di)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發(fa)展準(zhun)入門(men)檻和風險，支持采(cai)用(yong)多(duo)種(zhong)融資方(fang)(fang)式(shi)，引導更多(duo)的(de)社會資本投向(xiang)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)產業。
（六）推(tui)動(dong)市場(chang)改革
加快電力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)，建立儲能等(deng)靈活性資源市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)機(ji)制(zhi)和(he)價格形(xing)成機(ji)制(zhi)，鼓勵儲能直接(jie)參與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)，通過市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)實現盈利(li)，激發(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力。建立健(jian)全準入制(zhi)度，鼓勵第三方資本、小微型企業等(deng)新興市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主體參與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，促進各類所(suo)有制(zhi)企業的平等(deng)、協同發(fa)展。
（七）夯實(shi)發(fa)展基礎
依托行業(ye)建(jian)立儲(chu)能信息(xi)公共平臺，加強(qiang)信息(xi)對(dui)接、共享共用和(he)交易服(fu)務(wu)。創新(xin)人(ren)才(cai)引進和(he)培養機制，引進一批(pi)領軍人(ren)才(cai)，培育一批(pi)專業(ye)人(ren)才(cai)，形成支(zhi)持儲(chu)能產業(ye)的智力(li)保(bao)障(zhang)體系。加強(qiang)宣傳，擴大(da)示范(fan)帶動效應，吸引更多(duo)社(she)會資源(yuan)參與儲(chu)能技(ji)術研究和(he)產業(ye)創新(xin)發展。
國家發展(zhan)改(gai)革委
財(cai) 政 部
科 學 技 術 部(bu)
工業(ye)和信息化(hua)部
國 家 能 源 局
2017年9月22日(ri)