各(ge)(ge)省、自(zi)治區、直轄市、新疆生產(chan)建設兵團交通運(yun)輸廳(ting)（局(ju)、委）、旅游發(fa)展委（局(ju)），國家鐵路(lu)局(ju)所屬各(ge)(ge)單(dan)位(wei)、民航各(ge)(ge)地區管理局(ju)、中國鐵路(lu)總公(gong)司所屬各(ge)(ge)單(dan)位(wei)、國家開發(fa)銀行各(ge)(ge)分行：
旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)是國民經濟重要的(de)(de)戰(zhan)略性支柱產業(ye)(ye)，交通運(yun)輸(shu)是旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎(chu)支撐(cheng)和先決條件(jian)。近年來，我國綜合(he)交通運(yun)輸(shu)體系不斷完善，交通運(yun)輸(shu)與旅(lv)(lv)(lv)游(you)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)已經成(cheng)為(wei)旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新趨(qu)勢(shi)。為(wei)深(shen)入貫徹黨中央、國務(wu)院關于推進供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)決策部署，落實(shi)《國務(wu)院關于促進旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)若干意見》（國發(fa)(fa)〔2014〕31號），進一步擴(kuo)大(da)交通運(yun)輸(shu)有效供(gong)給(gei)，優化旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎(chu)條件(jian)，加(jia)快形成(cheng)交通運(yun)輸(shu)與旅(lv)(lv)(lv)游(you)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新格(ge)局，現提(ti)出以(yi)下(xia)意見。
一、總體要求
（一）指導思想(xiang)。
落實創新、協調、綠色、開放、共享(xiang)發(fa)展新理念(nian)，以深化供(gong)給側結構性改革為主線，以轉型(xing)升級、提(ti)(ti)質增效為中心，著力完(wan)善旅游(you)交通(tong)網(wang)絡設施，創新旅游(you)交通(tong)產品(pin)，提(ti)(ti)升旅游(you)交通(tong)服務品(pin)質，擴大新需求，創造新供(gong)給，更好地適應經(jing)濟社(she)會發(fa)展和(he)人民群眾(zhong)旅游(you)需求新變化，為促(cu)投資促(cu)消費穩(wen)增長提(ti)(ti)供(gong)堅實支撐(cheng)。
（二(er)）基(ji)本原則。
——堅持需(xu)求(qiu)導向。圍繞滿足(zu)游客不斷增長的旅游需(xu)求(qiu)，增強(qiang)旅游交通(tong)有效供給，提(ti)升旅游交通(tong)服務品質，帶動(dong)相關(guan)產業發(fa)展，激(ji)發(fa)轉型發(fa)展新(xin)動(dong)能。
——堅持(chi)協同(tong)聯(lian)動(dong)。強化部門聯(lian)動(dong)，優化整(zheng)合交通(tong)運(yun)輸與(yu)旅游(you)資源，充分發揮(hui)開發性金(jin)融機(ji)構的優勢和作用(yong)，探索建立(li)旅游(you)交通(tong)規劃、建設、運(yun)營新(xin)(xin)機(ji)制，形成融合聯(lian)動(dong)發展新(xin)(xin)模式。
——堅持市場主導(dao)。發揮政府規(gui)劃引(yin)導(dao)和政策支持作用(yong)，進一步激發企(qi)業創新的內生動力，不斷創新旅游交通產品和服(fu)務，構筑創新發展新環境。
——堅持突出特色。因地制宜確定旅(lv)游交通發(fa)展目標(biao)、路徑和措(cuo)施，打造具有地方特色、平安綠色的旅(lv)游交通精品(pin)，培育科學發(fa)展新優(you)勢。
（三）發(fa)展目(mu)標。
到2020年，基(ji)本建成結構合理、功能完善、特(te)色突出、服務(wu)優(you)良的旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通運(yun)(yun)輸體系。建立(li)健全交通運(yun)(yun)輸與(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)融合發(fa)展(zhan)的運(yun)(yun)行(xing)機制，基(ji)本形(xing)成“快進(jin)”“慢游(you)(you)(you)”旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通基(ji)礎設施(shi)網絡，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通產(chan)品供(gong)給能力明顯(xian)增強，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通服務(wu)功能明顯(xian)改(gai)善，服務(wu)質量有效提升(sheng)。
二、完善旅游交通基礎設施網絡體系
（四）加(jia)強(qiang)旅(lv)游交通基礎(chu)設施統籌(chou)規劃。
進(jin)一步強化規(gui)劃引領作用，加強旅(lv)(lv)(lv)游(you)交(jiao)通基(ji)礎(chu)設施發展規(gui)劃編制，統籌考慮交(jiao)通、游(you)憩、娛樂、購物等旅(lv)(lv)(lv)游(you)要素和旅(lv)(lv)(lv)游(you)資源開發，構(gou)建“快進(jin)”“慢游(you)”的綜合旅(lv)(lv)(lv)游(you)交(jiao)通網絡。積(ji)極將觀景(jing)臺(tai)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)標(biao)志標(biao)牌(pai)等設施與(yu)交(jiao)通基(ji)礎(chu)設施統一規(gui)劃、設計，充(chong)分體(ti)現(xian)區域人文特(te)征及(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)特(te)色，實現(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)交(jiao)通標(biao)志規(gui)范、清晰明確(que)、快速識別。
（五）加(jia)快構(gou)建便捷高(gao)效的“快進”交(jiao)通(tong)網絡。
依托(tuo)高速鐵路(lu)、城(cheng)際鐵路(lu)、民航(hang)、高等(deng)級公(gong)路(lu)等(deng)構(gou)建(jian)(jian)(jian)“快(kuai)進”交通(tong)網絡，提高旅(lv)游(you)(you)目(mu)的(de)地(di)(di)的(de)通(tong)達(da)性(xing)和便捷性(xing)，實(shi)現(xian)游(you)(you)客(ke)遠距(ju)離快(kuai)速進出目(mu)的(de)地(di)(di)。推進一種及(ji)以上“快(kuai)進”交通(tong)方式通(tong)達(da)4A級景(jing)(jing)區(qu)(qu)，兩(liang)種及(ji)以上通(tong)達(da)5A級景(jing)(jing)區(qu)(qu)。優化配置重(zhong)點旅(lv)游(you)(you)城(cheng)市(shi)列(lie)(lie)車班(ban)次，有條(tiao)件的(de)城(cheng)市(shi)增(zeng)開旅(lv)游(you)(you)專列(lie)(lie)。鼓勵(li)旅(lv)游(you)(you)城(cheng)市(shi)增(zeng)加至主要(yao)客(ke)源地(di)(di)直航(hang)航(hang)線(xian)航(hang)班(ban)，優化旅(lv)游(you)(you)旺季航(hang)班(ban)配置。鼓勵(li)按規定(ding)開展旅(lv)游(you)(you)包機業務。健全重(zhong)點旅(lv)游(you)(you)景(jing)(jing)區(qu)(qu)交通(tong)集散(san)體(ti)系。加快(kuai)干線(xian)公(gong)路(lu)與(yu)景(jing)(jing)區(qu)(qu)公(gong)路(lu)連接線(xian)以及(ji)相鄰(lin)區(qu)(qu)域景(jing)(jing)區(qu)(qu)之(zhi)間(jian)公(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設，在有條(tiao)件的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)形成旅(lv)游(you)(you)環線(xian)，并根據景(jing)(jing)區(qu)(qu)旅(lv)游(you)(you)規模科學(xue)確定(ding)公(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設標準。做好自駕車房車營(ying)地(di)(di)與(yu)交通(tong)干線(xian)之(zhi)間(jian)聯通(tong)公(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設。
（六）支持建(jian)設(she)滿足旅游體(ti)驗的“慢游”交(jiao)通網絡。
建(jian)(jian)設(she)(she)集“吃住行(xing)游購娛”于一(yi)體的“慢游”交通(tong)網(wang)絡。因地(di)制宜建(jian)(jian)設(she)(she)旅游風景(jing)道，結合沿(yan)線(xian)景(jing)觀風貌和(he)旅游資源，打造具有通(tong)達、游憩、體驗、運(yun)動、健身、文(wen)化、教育等(deng)(deng)復(fu)合功能的主題線(xian)路(lu)(lu)，并(bing)根(gen)據需(xu)求增設(she)(she)自行(xing)車道、步道等(deng)(deng)慢行(xing)設(she)(she)施。支持為紅(hong)色(se)旅游景(jing)區直(zhi)接配(pei)套的紅(hong)色(se)旅游公路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)，支持通(tong)往(wang)少數民族特(te)色(se)村(cun)寨、風情小鎮等(deng)(deng)旅游景(jing)點的鄉村(cun)旅游公路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)。
三、健全交通服務設施旅游服務功能
（七）強化客(ke)運(yun)樞紐的旅游服務功能。
拓展機場(chang)、火車站(zhan)、汽車站(zhan)、郵(you)輪(lun)碼(ma)頭(tou)(tou)等客運樞紐(niu)(niu)旅游(you)(you)(you)服務(wu)(wu)(wu)功(gong)能，改(gai)造升(sheng)級樞紐(niu)(niu)內旅游(you)(you)(you)信息服務(wu)(wu)(wu)系統、標(biao)識引導系統等設施，增強(qiang)自駕游(you)(you)(you)服務(wu)(wu)(wu)等功(gong)能。鼓(gu)勵(li)發展旅游(you)(you)(you)客運碼(ma)頭(tou)(tou)、游(you)(you)(you)艇停(ting)靠點等，提升(sheng)旅游(you)(you)(you)服務(wu)(wu)(wu)功(gong)能。加強(qiang)郵(you)輪(lun)港口(kou)與城市(shi)旅游(you)(you)(you)體系的(de)銜接，引導有條件城市(shi)建設郵(you)輪(lun)旅游(you)(you)(you)集散樞紐(niu)(niu)。
（八）提升高速公路(lu)服(fu)務設施的旅(lv)游功能。
結合地(di)方(fang)特色因地(di)制宜在高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)增設(she)(she)休憩(qi)娛樂(le)、物流(liu)、票(piao)務(wu)、旅(lv)游(you)(you)信息和(he)特色產品售賣(mai)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)功能，設(she)(she)置(zhi)房車車位(wei)、加氣站和(he)新能源汽車充電樁等設(she)(she)施，推動高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)向(xiang)交通(tong)、生態、旅(lv)游(you)(you)、消費等復(fu)合功能型服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉型升(sheng)級(ji)，建(jian)成(cheng)一批特色主題(ti)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)。加強連接重要(yao)景區(qu)(qu)(qu)(qu)的高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)的景觀(guan)營造(zao)，鄰(lin)近景區(qu)(qu)(qu)(qu)的服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)可考慮聯(lian)合景區(qu)(qu)(qu)(qu)創新建(jian)設(she)(she)模式(shi)。臨(lin)近高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)具有(you)觀(guan)景價值的地(di)方(fang)，可與景區(qu)(qu)(qu)(qu)聯(lian)合設(she)(she)置(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)或停車區(qu)(qu)(qu)(qu)，旅(lv)游(you)(you)部(bu)門要(yao)提(ti)供便(bian)利，方(fang)便(bian)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)和(he)布(bu)局。鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)結合重要(yao)景區(qu)(qu)(qu)(qu)靈活設(she)(she)置(zhi)出入口。
（九(jiu)）完善普(pu)通公路旅游(you)服務設施(shi)。
以(yi)國省干線(xian)公(gong)路服務區試點建設(she)為(wei)契機，鼓(gu)勵在(zai)路側空(kong)間富裕路段設(she)置驛站、簡易自駕車(che)房車(che)營(ying)地(di)(di)、觀(guan)景臺(tai)、廁所等設(she)施。根據需要在(zai)農村(cun)公(gong)路沿(yan)線(xian)增(zeng)設(she)簡易驛站、港灣式停車(che)帶和(he)觀(guan)景臺(tai)。具備條件的道(dao)班可探索配(pei)套建設(she)旅游(you)(you)停車(che)場、驛站、簡易自駕車(che)房車(che)營(ying)地(di)(di)等設(she)施。加大景區和(he)鄉村(cun)旅游(you)(you)點停車(che)場建設(she)力度，鼓(gu)勵在(zai)干線(xian)到旅游(you)(you)景區之間增(zeng)設(she)停車(che)場并實現景區接駁(bo)服務。
四、推進旅游交通產品創新
（十(shi)）促進鐵路旅游(you)產品轉型升級。
積極發展遺(yi)產鐵(tie)路(lu)旅(lv)游(you)線(xian)路(lu)、精品鐵(tie)路(lu)旅(lv)游(you)線(xian)路(lu)等(deng)(deng)(deng)鐵(tie)路(lu)旅(lv)游(you)產品。針(zhen)對市場(chang)需求(qiu)增開特色(se)(se)旅(lv)游(you)列(lie)車(che)、旅(lv)館列(lie)車(che)等(deng)(deng)(deng)特色(se)(se)旅(lv)游(you)專列(lie)。鼓勵景區(qu)結(jie)合鐵(tie)路(lu)遺(yi)存(cun)、自然景觀(guan)等(deng)(deng)(deng)，設置(zhi)旅(lv)游(you)體驗或短途觀(guan)光線(xian)路(lu)。支持(chi)開發適合旅(lv)游(you)特點的特種觀(guan)光列(lie)車(che)等(deng)(deng)(deng)裝備。
（十一）打(da)造精(jing)品公路旅游產品。
按照景觀優美、體驗性強、帶(dai)動性大等要(yao)求(qiu)，結合旅(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)景點、旅(lv)(lv)游(you)(you)風(feng)景道等建設，加強沿(yan)線(xian)(xian)生態資源環(huan)境保護(hu)和(he)風(feng)情(qing)小鎮、特色村寨(zhai)、汽(qi)車露營(ying)地、綠道系統等規劃建設，形成有廣(guang)(guang)泛影響力的自然風(feng)景線(xian)(xian)、歷史人文線(xian)(xian)、紅色文化線(xian)(xian)。加強與沿(yan)線(xian)(xian)產業和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)經營(ying)對(dui)接，開(kai)展產品(pin)與公路(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)(you)線(xian)(xian)路(lu)(lu)推介(jie)。推廣(guang)(guang)精品(pin)旅(lv)(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)自駕游(you)(you)線(xian)(xian)路(lu)(lu)，引導自駕車房車旅(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展，培育自駕游(you)(you)和(he)營(ying)地連鎖品(pin)牌(pai)企業。
（十二）開發水上旅游(you)產品。
優化沿海郵(you)輪(lun)(lun)港(gang)口布局，逐步形成分(fen)布合理的(de)郵(you)輪(lun)(lun)港(gang)口體(ti)系。支(zhi)持(chi)(chi)發(fa)展郵(you)輪(lun)(lun)、游(you)艇等水(shui)上旅(lv)游(you)產(chan)品。鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)航運企業根據市(shi)場(chang)需求拓展國際國內郵(you)輪(lun)(lun)航線(xian)，打(da)造郵(you)輪(lun)(lun)港(gang)口至城市(shi)一體(ti)化旅(lv)游(you)線(xian)路。支(zhi)持(chi)(chi)長江干線(xian)、珠江干線(xian)及(ji)濱湖地區等有條件通(tong)航水(shui)域有序發(fa)展內河游(you)輪(lun)(lun)旅(lv)游(you)，增(zeng)加游(you)輪(lun)(lun)旅(lv)游(you)航線(xian)，加強水(shui)上旅(lv)游(you)線(xian)路及(ji)水(shui)上旅(lv)游(you)公(gong)共服務設(she)施建(jian)設(she)。
（十三）發展(zhan)低空(kong)飛行旅(lv)游產品。
支(zhi)持(chi)開(kai)發(fa)低空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線路，鼓(gu)勵開(kai)發(fa)空中游(you)(you)覽、航(hang)空體驗、航(hang)空運動等(deng)航(hang)空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品。積極開(kai)展通用(yong)(yong)航(hang)空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)試點(dian)，鼓(gu)勵重(zhong)點(dian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)城市及符合條件的旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)區開(kai)辟低空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)航(hang)線。推動通用(yong)(yong)機(ji)場(chang)建設，建設低空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)園、通航(hang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)小鎮(zhen)與飛(fei)行營地。支(zhi)持(chi)低空旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)通用(yong)(yong)航(hang)空裝備(bei)自主研制，打造低空飛(fei)行旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)裝備(bei)及配套的專業(ye)(ye)化(hua)生產和產業(ye)(ye)化(hua)應用(yong)(yong)基地。
（十四）挖掘交通(tong)文化旅游產品。
加(jia)(jia)強對具有歷史文化(hua)、精神價(jia)值(zhi)(zhi)等意(yi)義的(de)鐵路(lu)、公路(lu)交通(tong)遺產資源(yuan)的(de)保護(hu)開發研究，鼓(gu)勵挖掘“絲綢之路(lu)”“茶馬古道”“蜀道”“川鹽(yan)入黔線路(lu)”“京(jing)杭大(da)運河”等具有重要歷史文化(hua)價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)交通(tong)遺跡遺存，做好(hao)資源(yuan)保護(hu)與開發，完(wan)善旅游線路(lu)與展示(shi)平臺。結合具有地域特色(se)和歷史文化(hua)價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)旅游線路(lu)和交通(tong)工具，打(da)造交通(tong)旅游產品。鼓(gu)勵富(fu)有觀(guan)賞價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)大(da)型(xing)橋梁(liang)等交通(tong)基礎(chu)設(she)施在設(she)計新(xin)建(jian)時增加(jia)(jia)停車(che)、觀(guan)景(jing)、衛生(sheng)等服務(wu)設(she)施，已建(jian)成的(de)可結合大(da)修、改擴建(jian)增加(jia)(jia)觀(guan)景(jing)服務(wu)等功能。
五、提升旅游運輸服務質量
（十五）鼓勵旅游客運(yun)市場創新(xin)發展。
加強服務(wu)(wu)景(jing)區客(ke)流的(de)(de)(de)(de)公共交(jiao)通(tong)運(yun)輸組(zu)織(zhi)，鼓勵(li)開通(tong)至(zhi)景(jing)區景(jing)點的(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)專線、旅(lv)游(you)直通(tong)車(che)，鼓勵(li)在黃金周、小長(chang)假(jia)等重大節(jie)假(jia)日期(qi)間(jian)開通(tong)定制旅(lv)游(you)線路(lu)，增強城鄉(xiang)客(ke)運(yun)線路(lu)服務(wu)(wu)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力。支(zhi)持(chi)傳統運(yun)輸企業拓(tuo)展旅(lv)游(you)運(yun)輸服務(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)運(yun)力閑(xian)置的(de)(de)(de)(de)客(ke)運(yun)班車(che)向(xiang)旅(lv)游(you)包車(che)轉型，探索中小型旅(lv)游(you)包車(che)車(che)型的(de)(de)(de)(de)準(zhun)入。
（十六）積極推進游客聯程聯運(yun)。
完善省域客(ke)運(yun)聯(lian)網(wang)售票(piao)(piao)系(xi)(xi)統，鼓(gu)勵有條件地(di)(di)區設立跨省區聯(lian)網(wang)售票(piao)(piao)平(ping)臺并完善運(yun)行機制。積極推(tui)進跨運(yun)輸方式客(ke)運(yun)聯(lian)程系(xi)(xi)統建設，鼓(gu)勵企(qi)(qi)業完善票(piao)(piao)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)系(xi)(xi)統，提高(gao)聯(lian)網(wang)、聯(lian)程、異地(di)(di)和往返票(piao)(piao)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。引導互聯(lian)網(wang)企(qi)(qi)業提供聯(lian)程聯(lian)運(yun)“一站式”票(piao)(piao)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加(jia)強公空聯(lian)運(yun)，推(tui)廣設立異地(di)(di)城市候(hou)機樓，增(zeng)設或加(jia)密(mi)機場到重點(dian)旅游(you)景區的客(ke)運(yun)班線。加(jia)快推(tui)進空鐵(tie)聯(lian)運(yun)產品開發，在空鐵(tie)聯(lian)運(yun)樞紐(niu)內(nei)設立相應的旅游(you)服(fu)(fu)務(wu)(wu)窗(chuang)口(kou)。
（十(shi)七）加強(qiang)旅游交通信息服務。
建立交(jiao)通(tong)(tong)、旅游(you)等(deng)跨(kua)部(bu)門(men)數據(ju)共(gong)享(xiang)機(ji)制(zhi)，研究(jiu)制(zhi)定(ding)交(jiao)通(tong)(tong)、旅游(you)部(bu)門(men)數據(ju)共(gong)享(xiang)清單、開(kai)放清單，實質性(xing)對外開(kai)放相關數據(ju)。促(cu)進(jin)交(jiao)通(tong)(tong)旅游(you)服務(wu)(wu)大數據(ju)應用(yong)，引導各類互聯網(wang)平臺(tai)和市場主體參與交(jiao)通(tong)(tong)、旅游(you)服務(wu)(wu)大數據(ju)產品及增值服務(wu)(wu)開(kai)發，運(yun)用(yong)網(wang)站、微(wei)博、微(wei)信、應用(yong)程序（APP）等(deng)媒(mei)介，為社(she)會(hui)公眾提供多(duo)樣化交(jiao)通(tong)(tong)出行、旅游(you)等(deng)綜合(he)信息(xi)(xi)服務(wu)(wu)，完善汽車(che)(che)(che)租賃全國(guo)聯網(wang)，推(tui)動實現一地租車(che)(che)(che)、異地還車(che)(che)(che)。政企(qi)合(he)作推(tui)動12301智慧旅游(you)公共(gong)服務(wu)(wu)平臺(tai)建設，推(tui)廣(guang)景區(qu)(qu)門(men)票(piao)網(wang)上(shang)預(yu)約(yue)，完善重點景區(qu)(qu)客流監測預(yu)警等(deng)功能，采(cai)用(yong)信息(xi)(xi)化等(deng)手段引導節假(jia)日旅游(you)高峰客流。
（十八）提升(sheng)旅游(you)交通(tong)安全保(bao)障(zhang)水平。
高度(du)重(zhong)視旅(lv)游(you)(you)(you)公路(lu)尤(you)其是農村旅(lv)游(you)(you)(you)公路(lu)安(an)保(bao)設施建設，重(zhong)點強化臨水(shui)臨崖路(lu)段(duan)、視距(ju)不良路(lu)段(duan)、陡坡急彎路(lu)段(duan)等安(an)保(bao)設施。健全旅(lv)游(you)(you)(you)客運駕駛員、船(chuan)員培訓(xun)與考核管(guan)(guan)理機制(zhi)，提高安(an)全駕駛與操作水(shui)平，推動完善房車準(zhun)駕制(zhi)度(du)。在制(zhi)度(du)、裝(zhuang)備、人員等方(fang)面督(du)促企(qi)業(ye)落實安(an)全管(guan)(guan)理主體責(ze)任，依(yi)職責(ze)加(jia)強監管(guan)(guan)。交通、旅(lv)游(you)(you)(you)等部(bu)門共(gong)同制(zhi)定旅(lv)游(you)(you)(you)交通應(ying)急預(yu)案，提升(sheng)旅(lv)游(you)(you)(you)交通應(ying)急保(bao)障能力。旅(lv)游(you)(you)(you)部(bu)門應(ying)對旅(lv)行(xing)社等企(qi)事(業(ye))單位提供的服務項(xiang)目進行(xing)審查，監督(du)旅(lv)行(xing)社選擇具有合(he)法資(zi)質的旅(lv)游(you)(you)(you)包車企(qi)業(ye)和車輛承接旅(lv)游(you)(you)(you)團隊，簽訂規范的包車合(he)同。
六、強化交通運輸與旅游融合發展的保障措施
（十九）完善促進融合(he)發(fa)展的(de)工作機制。
交通(tong)運輸部(bu)門、旅(lv)游部(bu)門等(deng)加強(qiang)協作，建立健全(quan)促進交通(tong)運輸與(yu)旅(lv)游融合發展重大問題協調推進機制(zhi)，形成分(fen)工明確、協同聯動的(de)(de)工作機制(zhi)。強(qiang)化對旅(lv)游交通(tong)規(gui)劃(hua)技術指導。探索建立低空飛行、郵輪等(deng)旅(lv)游交通(tong)新(xin)業態的(de)(de)協同管理(li)模式。
（二十(shi)）拓展(zhan)促進融合發展(zhan)的投(tou)融資渠道。
進(jin)一(yi)步創(chuang)新模式(shi)，加大(da)投融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)力度，形成多元化(hua)旅(lv)游交通(tong)發展投融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)格局(ju)。積極(ji)探索采取(qu)基礎設施特許(xu)經營、政(zheng)(zheng)府購(gou)買(mai)服務、政(zheng)(zheng)府和(he)社會資(zi)本合(he)(he)作（PPP）等模式(shi)，鼓勵(li)整合(he)(he)旅(lv)游和(he)土(tu)地資(zi)源，實現沿線交通(tong)運輸(shu)和(he)旅(lv)游資(zi)源開發一(yi)體化(hua)發展。積極(ji)爭取(qu)開發性(xing)、政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)等金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構信貸資(zi)金(jin)支持。國家開發銀行“十三五”期(qi)(qi)提供不低(di)于(yu)2000億元優(you)惠貸款，貸款利(li)率(lv)不高于(yu)央行同期(qi)(qi)基準利(li)率(lv)，期(qi)(qi)限原則上(shang)不超過30年(nian)、寬(kuan)限期(qi)(qi)3—5年(nian)，為交通(tong)運輸(shu)與旅(lv)游融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)提供有力金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支持，對相關示(shi)范工程(cheng)給予政(zheng)(zheng)策(ce)傾斜和(he)重點支持。
（二十一）加強(qiang)市(shi)場監管及信用體系(xi)建(jian)設(she)。
采用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化手段強化市場動態監(jian)管(guan)(guan)，推(tui)動實現“正(zheng)規社、正(zheng)規車、正(zheng)規導”“三正(zheng)”服務(wu)模式。督促規范旅(lv)(lv)(lv)游(you)包車客運(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理，強化日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)，切實規范旅(lv)(lv)(lv)游(you)包車客運(yun)(yun)(yun)經營行為，加強旅(lv)(lv)(lv)游(you)包車客運(yun)(yun)(yun)價格管(guan)(guan)理。強化旅(lv)(lv)(lv)游(you)交(jiao)(jiao)通信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理，完(wan)善(shan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)交(jiao)(jiao)通服務(wu)質(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴(su)處理制(zhi)度(du)，暢通投(tou)訴(su)渠(qu)道，健(jian)全(quan)違法(fa)旅(lv)(lv)(lv)行社、旅(lv)(lv)(lv)游(you)客運(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)和(he)從業(ye)(ye)人員“黑名單”制(zhi)度(du)，發布旅(lv)(lv)(lv)游(you)運(yun)(yun)(yun)輸企業(ye)(ye)服務(wu)質(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴(su)、質(zhi)量(liang)(liang)考(kao)(kao)核(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，建立(li)考(kao)(kao)核(he)評價制(zhi)度(du)。加快完(wan)善(shan)郵輪運(yun)(yun)(yun)輸法(fa)規體(ti)系，制(zhi)定出(chu)臺有關(guan)政策標準。
（二十(shi)二）發揮試點示(shi)范的引(yin)領作用。
研究(jiu)構建(jian)(jian)(jian)(jian)旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)道(dao)體系，積極推動(dong)旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，打造一批特色突出的旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)道(dao)示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)，鼓勵(li)(li)結合地域特色研究(jiu)制定旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)標準導則。鼓勵(li)(li)有條件地區(qu)(qu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)交通運(yun)輸(shu)旅(lv)(lv)游(you)(you)融合發展示(shi)范(fan)區(qu)(qu)。在(zai)高速公(gong)路(lu)服務區(qu)(qu)、郵輪(lun)旅(lv)(lv)游(you)(you)集散中心、旅(lv)(lv)游(you)(you)客(ke)運(yun)碼頭等基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)領域，以(yi)及公(gong)路(lu)旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品、水上旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)品、空(kong)中游(you)(you)覽、旅(lv)(lv)游(you)(you)專列、聯程(cheng)聯運(yun)等旅(lv)(lv)游(you)(you)運(yun)輸(shu)服務領域，推動(dong)形成一批可(ke)復制、可(ke)推廣的成功經(jing)驗。
交通運輸部 國家旅游局(ju) 國家鐵路(lu)局(ju)
中國民用(yong)航空局 中國鐵路總公司 國家開(kai)發銀行(xing)