鐵(tie)路建設項目(mu)物資設備(bei)管理辦(ban)法(fa)
（鐵建設(she)〔2006〕83號，自(zi)2006年7月1日(ri)起實行(xing)）
第一章 總則
第一(yi)條 為(wei)規(gui)范鐵(tie)路建(jian)設(she)物(wu)資設(she)備管理(li)，保(bao)證建(jian)設(she)工程質量，降低工程成本，依(yi)據(ju)國(guo)家有關法律法規(gui)和鐵(tie)道(dao)部相關規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法。
第二條 本辦法適用于(yu)鐵道部投資及鐵道部與其(qi)(qi)他投資方合資的鐵路大中型(xing)建(jian)設項目，其(qi)(qi)他鐵路建(jian)設項目可參照執行。
第(di)三條 本辦法所稱物資設(she)備是指(zhi)鐵路建設(she)所用的材料、構配件、設(she)備。
第(di)四條(tiao) 建(jian)設、工程(cheng)承包、監理(li)單位應加強對(dui)建(jian)設工程(cheng)物資設備的(de)管理(li)，鐵道(dao)部對(dui)建(jian)設工程(cheng)物資設備管理(li)實施監督。
第五條(tiao) 鐵路(lu)建設工程物資設備采購必須堅持優質(zhi)、可(ke)靠、低(di)成本的原則。
第(di)二(er)章(zhang) 物資(zi)設備分(fen)類(lei)
第(di)六(liu)條 鐵(tie)路建設(she)物(wu)資設(she)備分為甲(jia)方供應物(wu)資設(she)備、甲(jia)方控制物(wu)資設(she)備和自購物(wu)資設(she)備三類(lei)。
第(di)七(qi)條 甲(jia)方供應物資設備（簡(jian)稱甲(jia)供物資設備）是指在(zai)工程招標文件和合同中約定，由鐵道(dao)部或建設單位招標采(cai)購(gou)供應的專用(yong)物資設備。
甲(jia)方(fang)控制物(wu)資(zi)設(she)(she)備(bei)（簡稱甲(jia)控物(wu)資(zi)設(she)(she)備(bei)）是指在工(gong)(gong)程招標文件(jian)和合同中約定，在建設(she)(she)單位監督(du)下工(gong)(gong)程承包單位采購的物(wu)資(zi)設(she)(she)備(bei)，主要是指對工(gong)(gong)程質(zhi)量、安全(quan)和造價有直(zhi)接影響的大宗通用物(wu)資(zi)設(she)(she)備(bei)。
自購物資設備是指在工(gong)程招標文件和合同中約定，由工(gong)程承包單位自行采購的物資設備。
第八條 甲供(gong)物資(zi)設備(bei)采購(gou)單項(xiang)合同估算價在50萬元人民幣以(yi)上、甲控物資設備采購單(dan)項合同估(gu)算價(jia)在100萬元(yuan)人民幣以上(shang)的必(bi)須進行招標，其(qi)中單項合同估算價在(zai)1000萬元以上的(de)在(zai)鐵道部(bu)工程(cheng)交易(yi)機構進(jin)行(xing)，其他在(zai)二(er)級交易(yi)機構進(jin)行(xing)。
第三(san)章 甲供物資設(she)備管理
第(di)九條 甲供物資(zi)設備種(zhong)類報鐵道部批(pi)準(zhun)確(que)定，其中鐵路建設用鋼軌采(cai)購供應執行鐵道部有關規(gui)定。
第十條 甲供物資設備(bei)由鐵道(dao)(dao)部或建(jian)設單位負責招標采(cai)購、組(zu)織供應、資金(jin)結算和質量(liang)監控(kong)等，甲供物資設備(bei)必(bi)(bi)(bi)須依法實施招標采(cai)購，物資設備(bei)價格(ge)必(bi)(bi)(bi)須合(he)理(li)，質量(liang)必(bi)(bi)(bi)須符合(he)國家和鐵道(dao)(dao)部有關規(gui)定。
第十一條 甲供物(wu)資(zi)設(she)備(bei)的費(fei)(fei)用為概算(suan)內(nei)相應物(wu)資(zi)設(she)備(bei)的費(fei)(fei)用，包(bao)括(kuo)物(wu)資(zi)設(she)備(bei)本身費(fei)(fei)用以及相關(guan)費(fei)(fei)用。費(fei)(fei)用節(jie)余納入建設(she)項目降造(zao)費(fei)(fei)，不足部分按變更設(she)計(ji)程序辦理(li)。
第十二條(tiao) 監理單位(wei)和工程承(cheng)包單位(wei)共同對(dui)采購(gou)的甲供物資(zi)(zi)設(she)備進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)檢(jian)(jian)查，包括對(dui)物資(zi)(zi)設(she)備的規(gui)(gui)格(ge)、型號、數量(liang)、品種、檢(jian)(jian)測報告、合(he)格(ge)證(zheng)(zheng)書、質量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)承(cheng)諾（包括產品質量(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)期和產品缺陷召(zhao)回、經(jing)濟損失責(ze)(ze)任賠償的承(cheng)諾等）、外觀質量(liang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)檢(jian)(jian)查驗收，并按(an)規(gui)(gui)定對(dui)物資(zi)(zi)質量(liang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)抽(chou)檢(jian)(jian)；屬于(yu)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)或強制認(ren)證(zheng)(zheng)的，應檢(jian)(jian)查行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)或強制認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書。檢(jian)(jian)驗不合(he)格(ge)的物資(zi)(zi)設(she)備由采購(gou)單位(wei)負責(ze)(ze)處理。
第十(shi)三條(tiao) 甲供物資設備經驗收合格后由工程承(cheng)包(bao)單(dan)位保管(guan)，保管(guan)費用(yong)納(na)入概(gai)算。由于保管(guan)不善造(zao)成丟失、損壞的，由工程承(cheng)包(bao)單(dan)位負責賠償。
第十四條(tiao) 建(jian)設(she)單位應保證(zheng)甲供物資(zi)設(she)備滿足建(jian)設(she)需(xu)要，根據施工組織變(bian)化、設(she)計變(bian)更等及時調(diao)整物資(zi)設(she)備供應。
第四章 甲控物(wu)資設備管理
第十五條 甲(jia)控物資設備(bei)種類由建設單位根(gen)據建設項目情況(kuang)確定(ding)，納(na)入工程總承(cheng)包、施工總承(cheng)包范圍。
第十六條 工(gong)程總承包或施工(gong)總承包招標包括甲控物(wu)資設(she)備，招標文件中應明確(que)甲控物(wu)資設(she)備的品名、規(gui)格、型號、數量、技術參數，以及物(wu)資設(she)備供應商資格的基本條件，由(you)投標人自(zi)主報(bao)價。
第(di)十七條 甲控物資設備費用納入工程(cheng)(cheng)承(cheng)包合(he)同，由工程(cheng)(cheng)承(cheng)包單位包干使用，并承(cheng)擔(dan)價(jia)格風險。
第十八條 甲控(kong)物資(zi)設備在建設單位(wei)的監(jian)督下(xia)由(you)工程承(cheng)包單位(wei)組(zu)織招標(biao)采購，建設單位(wei)負責制定(ding)合(he)格供應商(shang)資(zi)格條件并(bing)負責供應商(shang)資(zi)格審(shen)查，工程承(cheng)包單位(wei)組(zu)織實施并(bing)簽訂(ding)物資(zi)設備供應合(he)同。
第十九條 工(gong)程(cheng)承包單(dan)位必須保證(zheng)甲(jia)控物資設備的質(zhi)量符合(he)設計文件及(ji)合(he)同(tong)的要求(qiu)，并負責甲(jia)控物資設備的組織供應、質(zhi)量監控等工(gong)作。
第二十條(tiao) 監理單(dan)位(wei)(wei)對甲控物(wu)資設(she)備的規(gui)格、型號、數量(liang)(liang)(liang)、品種、檢(jian)(jian)(jian)測報告、合格證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，質量(liang)(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)(zheng)承諾（包括(kuo)產品質量(liang)(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)(zheng)期和(he)產品缺陷召回、經濟損失責(ze)任賠償(chang)的承諾等）、外觀(guan)質量(liang)(liang)(liang)按規(gui)定進行檢(jian)(jian)(jian)查(cha)驗收(shou)，并按規(gui)定對物(wu)資質量(liang)(liang)(liang)進行抽檢(jian)(jian)(jian)；屬于行政許可或強制認證(zheng)(zheng)(zheng)的，應檢(jian)(jian)(jian)查(cha)行政許可或強制認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，檢(jian)(jian)(jian)驗結果送建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)備案(an)。檢(jian)(jian)(jian)驗不(bu)合格的物(wu)資設(she)備由工程承包單(dan)位(wei)(wei)負責(ze)處理。
第二(er)十(shi)一條 甲控(kong)(kong)物(wu)資(zi)設備經驗(yan)收合格后(hou)由工(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)(cheng)包單位保(bao)管(guan)。工(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)(cheng)包單位應做好甲控(kong)(kong)物(wu)資(zi)設備保(bao)管(guan)工(gong)(gong)作，保(bao)證甲控(kong)(kong)物(wu)資(zi)設備供應，丟失、損壞等由工(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)(cheng)包單位負責。
第五章 自(zi)購物資設備管理
第二十二條(tiao) 自購(gou)物(wu)資設備納入(ru)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包、施工(gong)總承(cheng)包范圍和承(cheng)包合同，由工(gong)程(cheng)承(cheng)包單(dan)位負(fu)責采(cai)購(gou)、供(gong)應、資金結(jie)算、質量監控等工(gong)作(zuo)。
第二十(shi)三(san)條 工(gong)程承(cheng)包(bao)單位負責(ze)簽訂自購物(wu)資設(she)備的采購合(he)同，并承(cheng)擔價格風險。
第二十四條 工程承包單位必須保證自(zi)購物(wu)資(zi)設(she)備的(de)質量符合(he)設(she)計文件(jian)及合(he)同的(de)要求，保證自(zi)購物(wu)資(zi)設(she)備的(de)供應(ying)，并(bing)及時結算物(wu)資(zi)設(she)備價(jia)款(kuan)。
第二十五條(tiao) 自購物資設備(bei)由監理單(dan)位對(dui)規格(ge)、型號、數量、檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)、合格(ge)證書(shu)、質量保(bao)證承(cheng)諾（包(bao)括產(chan)品質量保(bao)證期和產(chan)品缺陷(xian)召回、經濟(ji)損失(shi)責任賠償的(de)承(cheng)諾等）、外(wai)觀質量進行檢(jian)查，并按規定對(dui)物資的(de)內在質量進行抽檢(jian)；屬于行政許可(ke)或(huo)強制認證的(de)，應檢(jian)查行政許可(ke)或(huo)強制認證證書(shu)；檢(jian)驗不合格(ge)的(de)物資設備(bei)不得(de)進入施工(gong)現場。
第(di)六章 物資(zi)設(she)備質(zhi)量管理(li)
第二(er)十(shi)六條 鐵路建(jian)設(she)(she)物資(zi)(zi)設(she)(she)備(bei)實(shi)施采(cai)購、建(jian)設(she)(she)、使(shi)用全過程(cheng)管理，建(jian)設(she)(she)單(dan)位、工(gong)程(cheng)承(cheng)包單(dan)位應(ying)建(jian)立健(jian)全物資(zi)(zi)設(she)(she)備(bei)質量(liang)跟蹤(zong)追溯制度，落實(shi)物資(zi)(zi)設(she)(she)備(bei)采(cai)購供應(ying)單(dan)位的(de)質量(liang)責任。
第二十(shi)七條 設計單位必須選用符(fu)合鐵路主(zhu)要技術政策(ce)、裝備政策(ce)的物(wu)資設備，注(zhu)明標準、規格、性能等(deng)技術指標，以(yi)及是否屬于行(xing)政許(xu)可或強制認證范圍，其質量必須符(fu)合國家(jia)和行(xing)業有關標準。
第(di)二(er)十(shi)八條(tiao) 物(wu)資(zi)設(she)備采購(gou)(gou)單位要建立健(jian)全質量(liang)責任(ren)制，明確(que)物(wu)資(zi)設(she)備采購(gou)(gou)供(gong)應管(guan)理中各(ge)環節的(de)責任(ren)人及其(qi)責任(ren)，把好采購(gou)(gou)、運輸、驗(yan)收等關口，堅決杜(du)絕不(bu)合(he)格物(wu)資(zi)設(she)備進入(ru)施(shi)工(gong)現場。重要物(wu)資(zi)設(she)備應實行駐廠監造(zao)。
第二十九(jiu)條 鐵(tie)路建設(she)物(wu)(wu)資設(she)備采購單位應針對不同物(wu)(wu)資設(she)備建立(li)質(zhi)量(liang)監測系統(tong)，特別是要做(zuo)好技術引進的(de)(de)新(xin)產品、新(xin)設(she)備、新(xin)系統(tong)的(de)(de)質(zhi)量(liang)監測，保證(zheng)物(wu)(wu)資設(she)備質(zhi)量(liang)。
第三(san)十(shi)條 鐵路建設(she)所采用的(de)新物資設(she)備，應按規定通過技術鑒(jian)定，并具有質量驗收標準。未經(jing)鑒(jian)定或無質量驗收標準的(de)，不得采用。
第三十一條 工程承包單(dan)位(wei)只能使用檢(jian)驗合(he)格的物資設備。未經檢(jian)驗或檢(jian)驗不合(he)格的，禁止使用。
監理單位必(bi)須(xu)按(an)規定對進(jin)場物資設備進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)、見(jian)證(zheng)取樣(yang)或平(ping)行(xing)檢(jian)驗(yan)。
第七章 物(wu)資(zi)設(she)備供應管(guan)理(li)
第三十二條(tiao) 建(jian)設(she)(she)單位應協調設(she)(she)計、采購、施工單位之間的銜接關系(xi)，建(jian)立物資設(she)(she)備供應管理制度，指導、規(gui)范本項目物資設(she)(she)備供應工作。
第三(san)十三(san)條(tiao) 鐵路建設(she)物(wu)資設(she)備采購單位應制定合理的物(wu)資設(she)備供應計劃，并根據實(shi)際情況及(ji)時(shi)調整。
第三(san)十四條 鐵路建設(she)物資設(she)備采購單(dan)位(wei)應(ying)優化生(sheng)產(chan)(chan)、工程承包(bao)、商務協調、催發貨、資金保證、資金結(jie)算、運輸調度、產(chan)(chan)品反饋等工作(zuo)流程，提高供應(ying)保障能力，實現緊密銜接，降低物流成(cheng)本。
第三十五條 建設單位(wei)不負責甲控物資(zi)設備供應的具體組(zu)織(zhi)工作，不設立專門協(xie)調小組(zu)和統一倉儲(chu)基(ji)地，必(bi)要時可(ke)協(xie)調甲控物資(zi)設備的運輸(shu)、廠家(jia)供貨、施工單位(wei)之間的調劑。
第三十六條 建(jian)設(she)單位(wei)(wei)不得(de)(de)指(zhi)定(ding)甲(jia)控物(wu)資(zi)設(she)備(bei)和自購物(wu)資(zi)設(she)備(bei)的供應(ying)商和生產廠家(jia)，不得(de)(de)在物(wu)資(zi)設(she)備(bei)管理方面向工程(cheng)承(cheng)包(bao)單位(wei)(wei)收(shou)取費用(yong)。
第八章(zhang) 附則
第(di)三十七條 外資(zi)貸款及(ji)進口物資(zi)設備采購，按國家有關(guan)規定執行。
第三(san)十八條 本辦法由鐵道部(bu)建設(she)管理司負責解(jie)釋。自2006年(nian)7月(yue)1日(ri)起實行(xing)。