各省、自(zi)治區、直轄市及計(ji)劃單列市發展改(gai)革委、企業聯合(he)會(hui)、企業家(jia)(jia)協會(hui)，國(guo)家(jia)(jia)開發銀(yin)行(xing)、中國(guo)光大銀(yin)行(xing)各分行(xing)，新疆生產建設(she)兵團發展改(gai)革委：
為(wei)深(shen)入貫徹(che)落實習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)、李克強總(zong)(zong)理等黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)領導同(tong)志關于加(jia)強特色(se)小(xiao)(xiao)鎮、小(xiao)(xiao)城(cheng)(cheng)鎮建設的重要批示指(zhi)示精神，按(an)照《國(guo)家發(fa)展改革(ge)委關于加(jia)快美(mei)麗(li)特色(se)小(xiao)(xiao)（城(cheng)(cheng)）鎮建設的指(zhi)導意見》要求，在總(zong)(zong)結近(jin)年來企業(ye)參與城(cheng)(cheng)鎮建設運營行(xing)之有(you)效的經驗基礎上，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委、國(guo)家開發(fa)銀行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)光大銀行(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)聯合會(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)家協(xie)會(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮化促進會(hui)擬組織(zhi)實施美(mei)麗(li)特色(se)小(xiao)(xiao)（城(cheng)(cheng)）鎮建設“千企千鎮工程”。有(you)關事項通知(zhi)如下：
一、主要目的
“千(qian)企千(qian)鎮工(gong)程”，是指根據“政(zheng)府引導、企業(ye)主體(ti)、市場化運作”的(de)新型(xing)小(xiao)（城）鎮創建(jian)模式，搭建(jian)小(xiao)（城）鎮與企業(ye)主體(ti)有效對接平臺(tai)，引導社會資本參與美麗特色小(xiao)（城）鎮建(jian)設，促進鎮企融合發展、共同成長。
實(shi)施“千企(qi)(qi)千鎮(zhen)工程”，有(you)利(li)于充分(fen)發揮(hui)(hui)(hui)優(you)質企(qi)(qi)業(ye)與特色(se)小(xiao)（城）鎮(zhen)的雙重資(zi)源優(you)勢，開拓(tuo)企(qi)(qi)業(ye)成長空間，樹立城鎮(zhen)特色(se)品牌，實(shi)現鎮(zhen)企(qi)(qi)互(hu)利(li)共贏；有(you)利(li)于培育供給(gei)側小(xiao)鎮(zhen)經濟，有(you)效(xiao)對(dui)接(jie)新消費新需求，增(zeng)強小(xiao)（城）鎮(zhen)可持(chi)續發展能力和(he)競(jing)爭力；有(you)利(li)于創新小(xiao)（城）鎮(zhen)建設管理運營模(mo)式，充分(fen)發揮(hui)(hui)(hui)市場配置資(zi)源的決定(ding)性(xing)作用，更好發揮(hui)(hui)(hui)政府規(gui)劃引導和(he)提供公共服務(wu)等作用，防止政府大(da)包大(da)攬。
二、主要內容
牢固樹立和(he)貫徹落實創新、協調、綠色、開放(fang)、共享的(de)發展理(li)念，深入(ru)推進供給(gei)側結構性改革，以建(jian)設(she)(she)特色鮮明(ming)、產(chan)城融合、充滿魅力(li)的(de)美(mei)麗特色小（城）鎮(zhen)為目標，以探(tan)索形成(cheng)政府引(yin)導、市(shi)場主(zhu)導、多(duo)元主(zhu)體參與(yu)的(de)特色小（城）鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)運營模式為方向，加(jia)強政企銀合作(zuo)，拓寬城鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)投融資渠道，加(jia)快城鎮(zhen)功能(neng)提升(sheng)。堅持自主(zhu)自愿、互利互惠，不搞“拉(la)郎配”，不搞目標責(ze)任制(zhi)，通過搭建(jian)平臺更(geng)多(duo)依靠市(shi)場力(li)量引(yin)導企業等(deng)市(shi)場主(zhu)體參與(yu)特色小（城）鎮(zhen)建(jian)設(she)(she)。
（一）聚焦重點領域。圍繞(rao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)城鎮(zhen)功能提升兩個重點，深化(hua)鎮(zhen)企合作。引導企業(ye)(ye)(ye)從區域要(yao)素稟賦和(he)比較優勢(shi)出發(fa)，培育壯大休閑旅游、商(shang)貿物流、信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、智能制造、科技教育、民俗文(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承等特色(se)優勢(shi)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，集聚人(ren)口。推動“產(chan)(chan)、城、人(ren)、文(wen)(wen)”融合發(fa)展(zhan)(zhan)，完善(shan)基礎設施，擴大公共服務，挖掘文(wen)(wen)化(hua)內涵，促進綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)，打造宜居宜業(ye)(ye)(ye)的環境，提高人(ren)民群眾獲得(de)感(gan)和(he)幸福(fu)感(gan)。
（二）建(jian)立信息服務平臺(tai)。運用云計算、大數據等(deng)信息技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)，建(jian)設“千企千鎮(zhen)(zhen)服務網”，開發企業產業轉移及轉型升(sheng)級數據庫和(he)全(quan)國特色小(xiao)（城）鎮(zhen)(zhen)數據庫，為(wei)推動企業等(deng)社會資本與特色小(xiao)（城）鎮(zhen)(zhen)對接(jie)提供基礎(chu)支撐。
（三）搭建鎮企合(he)作平(ping)臺。定期舉辦(ban)“中(zhong)國特色(se)小（城(cheng)）鎮發(fa)展論壇”，召開多形式的(de)特色(se)小（城(cheng)）鎮建設交(jiao)流(liu)(liu)研討會、項目推介會等，加強(qiang)企業(ye)等社(she)會資本和特色(se)小（城(cheng)）鎮的(de)溝通合(he)作與互(hu)動交(jiao)流(liu)(liu)。
（四）鎮企(qi)(qi)結對(dui)樹(shu)品(pin)牌。依托信息服(fu)務平臺和鎮企(qi)(qi)合(he)(he)作平臺，企(qi)(qi)業(ye)根據自(zi)身(shen)經營方向，優(you)選最佳合(he)(he)作城(cheng)鎮，城(cheng)鎮發揮資源優(you)勢，吸引企(qi)(qi)業(ye)落戶(hu)，實(shi)現供需對(dui)接、雙向選擇(ze)，共同打造鎮企(qi)(qi)合(he)(he)作品(pin)牌。
（五(wu)）推(tui)廣典型經驗。每年推(tui)出一(yi)批企業(ye)等(deng)社會(hui)資本(ben)與特色(se)小（城）鎮(zhen)成功合作的典型案例(li)，總結提煉(lian)可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的經驗，供各地區(qu)參考借鑒。
三、組織實施
（一）強化(hua)(hua)(hua)協(xie)同推(tui)進(jin)。“千企千鎮工(gong)(gong)程”由(you)國(guo)(guo)家發展改革委、國(guo)(guo)家開發銀行、中國(guo)(guo)光大(da)銀行、中國(guo)(guo)企業聯合會(hui)、中國(guo)(guo)企業家協(xie)會(hui)、中國(guo)(guo)城鎮化(hua)(hua)(hua)促進(jin)會(hui)等(deng)單位共同組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)。中國(guo)(guo)城鎮化(hua)(hua)(hua)促進(jin)會(hui)要(yao)充分發揮在平臺(tai)搭(da)建、信息交流、經驗總結等(deng)方面的(de)積極作(zuo)用，承擔工(gong)(gong)程實(shi)施(shi)(shi)的(de)具體工(gong)(gong)作(zuo)。
（二）完善支(zhi)持(chi)政策。“千(qian)企千(qian)鎮工程(cheng)”的典型地區和企業(ye)，可(ke)優先(xian)享受(shou)有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)關(guan)于特色小（城(cheng)(cheng)）鎮建設的各項支(zhi)持(chi)政策，優先(xian)納入有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)開(kai)展的新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)領域(yu)試點(dian)示范。國家開(kai)發銀行、中國光大銀行將(jiang)通(tong)過多元化(hua)金融產品及模式對典型地區和企業(ye)給予(yu)融資(zi)支(zhi)持(chi)，鼓勵引導其他金融機(ji)構積極參與。政府有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)和行業(ye)協會等社會組(zu)織將(jiang)加強服務和指導，幫助解決(jue)“千(qian)企千(qian)鎮工程(cheng)”實施中的重點(dian)難點(dian)問題。
（三(san)）積極宣傳引導。充分發(fa)(fa)揮(hui)主流媒(mei)體(ti)、自媒(mei)體(ti)等(deng)輿(yu)論引導作用(yong)，持續跟蹤報道“千企(qi)千鎮工程”實施情(qing)況，總結(jie)好(hao)經驗好(hao)做法，發(fa)(fa)現(xian)新情(qing)況新問題，形成全社(she)會(hui)關心、關注、支持特(te)色(se)小（城）鎮發(fa)(fa)展的良好(hao)氛圍(wei)。
四、工作要求
（一）各地發展改革部(bu)門要強化對(dui)特色小（城）鎮(zhen)建設(she)工作的(de)指導和推進(jin)力度，積極組織引導特色小（城）鎮(zhen)參(can)與(yu)結對(dui)工程(cheng)建設(she)，做好本(ben)地區鎮(zhen)企(qi)對(dui)接(jie)統籌協(xie)調。
（二）國(guo)(guo)家開發銀行、中國(guo)(guo)光大銀行各地分(fen)行要把特色(se)小（城(cheng)）鎮建設作為推(tui)進(jin)新型城(cheng)鎮化(hua)建設的突破口，對帶頭實施“千(qian)企千(qian)鎮工程”的企業等市(shi)場主(zhu)體和特色(se)小（城(cheng)）鎮重點幫(bang)扶，優先支持。
（三）各地企業(ye)(ye)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)、企業(ye)(ye)家協會(hui)(hui)要充分發揮社會(hui)(hui)組(zu)織的作用，動員(yuan)和組(zu)織本(ben)地企業(ye)(ye)與特色小（城）鎮結對，以市場為導向，以產城融合(he)為目(mu)標，把企業(ye)(ye)轉型升級與特色小（城）鎮建設有機結合(he)起來。
聯系人及(ji)電話：中(zhong)國城(cheng)鎮化(hua)促(cu)進會楊(yang)子健(jian)（010—68518601）
國家發展改革委
國家開發銀行
中國光大銀行
中(zhong)國企業(ye)聯合會(hui)
中國企(qi)業家協會
中國(guo)城鎮化(hua)促進會
2016年12月(yue)12日
責任編(bian)輯：白宛(wan)松