山東：300萬(wan)元以上(shang)工程應提供工程款支付擔(dan)保！山東省住建廳(ting)等多部(bu)門發布(bu)《關于印發〈山東省工程(cheng)建設領域工程(cheng)款支(zhi)付(fu)擔保(bao)實施辦法（試行）〉的通知》，自2023年1月1日起實施！提出：
山東省行政區域內工程合同總價（暫估價）300萬元以上、合同工期3個(ge)月以上的(de)建(jian)設工程，建(jian)設單位應當按照(zhao)本辦(ban)法向承(cheng)包單位提供工程款支付擔保。鼓勵其他建(jian)設工程參照(zhao)本辦(ban)法 執行。
1、工程款支付擔保(bao)出具(ju)時(shi)，擔保(bao)期限(xian)有效(xiao)期應當設定為：
開始(shi)時(shi)間為(wei)工程合(he)同(tong)簽訂(ding)之日，截止(zhi)時(shi)間為(wei)按合同工(gong)期計算的工(gong)程(cheng)竣（交）工(gong)結算完成，工(gong)程(cheng)結算款結清之(zhi)后30日(ri)至(zhi)180日(ri)。
2、建設單位自主選擇保證人。承包單位(wei)不得指定具(ju)體(ti)保(bao)證人，擔保(bao)權益不得轉(zhuan)讓。建設工程擔保費用計入工程投資總額。
3、建設(she)單位提供預付款(kuan)(kuan)超過合同價款(kuan)(kuan)10%(含）的，向承包單位提供工(gong)程款(kuan)(kuan)支付擔保(bao)時限，不得晚于取得施工許可證或開工報告批復(fu)30日；建設單位(wei)未(wei)提供(gong)(gong)預(yu)付款(kuan)(kuan)或(huo)預(yu)付款(kuan)(kuan)不足合同價(jia)款(kuan)(kuan)10%的，應當(dang)在取得施工(gong)(gong)許可證或(huo)開工(gong)(gong)報告批復前，或(huo)承包(bao)單位(wei)進場前，向承包(bao)單位(wei)提供(gong)(gong)工(gong)(gong)程(cheng)款(kuan)(kuan)支付擔保。
4、按(an)照工程款(kuan)支(zhi)付節點信息，承包單位逾期60日未(wei)確認(ren)收(shou)(shou)到工程款(kuan)并上傳(chuan)收(shou)(shou)款(kuan)憑證的，平臺將進行預警。當地行(xing)業主管部門根據預警信息(xi)進行(xing)調查(cha)處理(li)。
西(xi)藏：即(ji)日起400萬(wan)元(yuan)以上工(gong)程(cheng)應提供(gong)工(gong)程(cheng)款支付擔保！未提供(gong)的，逾期不(bu)改責(ze)令項目停工(gong)！2022年8月4日，西藏自治區住建(jian)廳發布《關于房屋(wu)建(jian)筑(zhu)和市政基礎設施工程領域實施工程款支付擔保的通知》，自發布之日起實施。
《保(bao)障(zhang)中小企業款(kuan)項支付條例》2020年(nian)7月5日國務院頒布(bu)第728號令《保(bao)障中(zhong)小企(qi)業款(kuan)項支(zhi)付(fu)條(tiao)例》，自(zi)2020年(nian)9月1日起施行(xing)。為保(bao)障中(zhong)小企(qi)業被拖欠的款(kuan)項及(ji)時支(zhi)付(fu)，《條(tiao)例》規定：
機關、事業單位從中小企業采購貨(huo)物(wu)、工程、服務(wu)，應當自貨(huo)物(wu)、工程、服務(wu)交付之(zhi)日起30日內支付款(kuan)項；合同(tong)另(ling)有約定的，付款(kuan)期限(xian)最長不得超過60日(ri)。
機關、事業(ye)單位和大型企(qi)(qi)業(ye)遲延支付中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期(qi)利(li)息的(de)利(li)率(lv)有約定的(de)，約定利(li)率(lv)不得低于合(he)同(tong)訂立時1年期(qi)貸(dai)款市場報價利(li)率(lv)；未作(zuo)約定的(de)，按照每日利(li)率(lv)萬分之(zhi)五支付(fu)逾期(qi)利(li)息。
要求施工單(dan)位對政府投資(zi)項目墊資(zi)的，將對機關(guan)、事業單位追究責(ze)任。
不(bu)得以法定代(dai)表人(ren)或者主要負責(ze)人(ren)變更，履行內部付(fu)款流(liu)程(cheng)，或者在合同未作約定的(de)情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業款項。
使用商(shang)業匯票等非(fei)(fei)現金(jin)(jin)支付(fu)方式(shi)(shi)支付(fu)中小企(qi)業款項(xiang)的(de)，應當在合同中作出明確(que)、合理約定，不(bu)得(de)強制中小企(qi)業接受商(shang)業匯票等非(fei)(fei)現金(jin)(jin)支付(fu)方式(shi)(shi)，不(bu)得(de)利用商(shang)業匯票等非(fei)(fei)現金(jin)(jin)支付(fu)方式(shi)(shi)變相延長付(fu)款期限。
不(bu)得強制要(yao)求以(yi)審計(ji)機關的審計(ji)結(jie)果作(zuo)為結(jie)算依據，但合同另有約定或者法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規另有規定的除外。
不得(de)將保(bao)證金(jin)限(xian)定為現金(jin)。中小企(qi)業以金(jin)融(rong)機(ji)構保(bao)函提供保(bao)證的，機(ji)關、事業單位和大型企(qi)業應(ying)當接受。
中小企業(ye)與機關、事業(ye)單位、大型企業(ye)訂立合同時，應當主動告知其屬于中小企業。對中小(xiao)企業(ye)規模類型有爭議的(de)，可以向主張為中小(xiao)企業(ye)一方(fang)所在地的(de)縣級以上地方(fang)人(ren)民政府負責中小(xiao)企業(ye)促進工作(zuo)綜(zong)合管(guan)理(li)的(de)部門申請認定。
有關行業、協(xie)會(hui)、商會(hui)應當禁止本行業(ye)大型企(qi)業(ye)利(li)用優勢地(di)位拒絕或者(zhe)遲延支付中小企(qi)業(ye)款(kuan)項。
機關、事業(ye)單位和(he)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)不(bu)得要求中小企(qi)業(ye)接受不(bu)合(he)理的(de)付(fu)款期(qi)限、方式(shi)、條件和(he)違(wei)約責(ze)任等交易條件，不(bu)得違(wei)約拖欠中小企(qi)業(ye)的(de)貨物、工(gong)程、服(fu)務(wu)款項。
使用(yong)財政(zheng)資金(jin)從(cong)中(zhong)小企業采購貨物(wu)、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購。
機關、事業單位應當(dang)于每年3月31日前將上一(yi)年度逾期尚未支付中小企業款項的合同數量、金(jin)額等信(xin)息通過網站(zhan)、報刊等便于公(gong)眾知(zhi)曉的方式(shi)公(gong)開。
各市、州(zhou)、直管市、神農架林區住(zhu)（城(cheng)）建局、人社(she)局：
為(wei)貫徹落實(shi)《保(bao)障農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支付(fu)條例》《住房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設部等部門(men)關于加快推進房(fang)屋建(jian)(jian)筑和(he)(he)市政基礎(chu)設施工(gong)(gong)程實(shi)行(xing)(xing)工(gong)(gong)程擔保(bao)制度的指導意見》，保(bao)障施工(gong)(gong)企業工(gong)(gong)程款(kuan)和(he)(he)農民(min)工(gong)(gong)勞務報(bao)酬權益(yi)，特制定本實(shi)施辦(ban)法，現予(yu)印發(fa)試行(xing)(xing)。試行(xing)(xing)發(fa)現的問題，請反(fan)饋省住房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設廳建(jian)(jian)筑市場(chang)監管處。
聯(lian) 系 人(ren)：高(gao) 峰
聯系電話：027-68873176
附件：湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程(cheng)領域工程(cheng)款支付擔保(bao)管理實施辦法（試行）
湖(hu)北省住房和城鄉建設廳 ????湖(hu)北省人力資源和社會(hui)保(bao)障廳
2023年8月1日(ri)
附件
湖北省房屋建筑和(he)市政基礎設施(shi)工程(cheng)領域
工程款支(zhi)付擔保管(guan)理實施辦法（試行(xing)）
第一章(zhang) 總 則
第一條 為依法(fa)(fa)保障施(shi)工(gong)(gong)(gong)企業和(he)農民(min)工(gong)(gong)(gong)合法(fa)(fa)權益，發揮工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)支付(fu)擔(dan)保在(zai)解決(jue)拖(tuo)欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資問題中的(de)重要作用，根據《保障農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付(fu)條例》（國務(wu)院第 724 號令）《住房和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)等部(bu)門(men)關于加(jia)快推進房屋(wu)建筑(zhu)和(he)市(shi)政基礎(chu)設(she)施(shi)工(gong)(gong)(gong)程實(shi)行工(gong)(gong)(gong)程擔(dan)保制(zhi)度(du)的(de)指導意見》（建市(shi)〔2019〕68 號）等相關法(fa)(fa)規、規范性文(wen)件，結合我省實(shi)際，制(zhi)定(ding)本實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)。
第二(er)條 工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款支付(fu)擔(dan)保(bao)，是指為保(bao)證建(jian)(jian)設單位履行施工(gong)(gong)合(he)同(tong)或(huo)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)（以下統稱工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)合(he)同(tong)）約(yue)定的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款支付(fu)義務(wu)，由擔(dan)保(bao)人為建(jian)(jian)設單位向承(cheng)包(bao)單位（包(bao)括工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單位、施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包(bao)單位、直接(jie)承(cheng)包(bao)建(jian)(jian)設單位發包(bao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的專(zhuan)業承(cheng)包(bao)單位，下同(tong)）出具的保(bao)證按照工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)合(he)同(tong)約(yue)定支付(fu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款的擔(dan)保(bao)，或(huo)其他(ta)符合(he)法定要求的擔(dan)保(bao)。
第三條(tiao) 工(gong)程款(kuan)(kuan)(kuan)支付擔保(bao)范圍包(bao)括工(gong)程預付款(kuan)(kuan)(kuan)、進度款(kuan)(kuan)(kuan)、工(gong)程結算尾款(kuan)(kuan)(kuan)等除工(gong)程質量(liang)保(bao)證金(jin)之外(wai)的所(suo)有應(ying)付款(kuan)(kuan)(kuan)項，包(bao)含農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)等人工(gong)費。
第四條 湖北省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱房屋市政工程）應當實行工程款支付擔保。
建設單位和(he)承(cheng)包單位為同一法人(ren)主體的，可以不提供工程款支付擔保。
政(zheng)府投(tou)資項目必須落實資金(jin)或者(zhe)明確資金(jin)來源，并(bing)按照(zhao)相關(guan)規(gui)定及(ji)時、足額辦理政(zheng)府投(tou)資資金(jin)撥付。
第五(wu)條(tiao) 依法(fa)必(bi)須招標(biao)的(de)房屋市政工(gong)程，建設(she)單(dan)位(wei)應當在招標(biao)文(wen)件(jian)中承諾(nuo)提供工(gong)程款(kuan)(kuan)支付(fu)擔保事項。建設(she)單(dan)位(wei)和(he)承包單(dan)位(wei)簽訂合(he)同時(shi)，應將工(gong)程款(kuan)(kuan)支付(fu)擔保文(wen)書(shu)作(zuo)為(wei)建設(she)工(gong)程合(he)同的(de)組(zu)成部分。
第二章 基本要求
第六條 工程款支付擔保應采用銀行保函、工程保證保險等金融機構開具的擔保文書。開具(ju)擔保(bao)文書的(de)金(jin)融(rong)機構應是省內有工商注冊且有相關資質及業(ye)務許可(ke)的(de)商業(ye)銀行(xing)或(huo)保(bao)險公(gong)司分支機構。鼓(gu)勵商業(ye)銀行(xing)、保(bao)險公(gong)司使用工程款支付擔保(bao)保(bao)函示范文本（詳見附件）。
第七條 建設(she)單位應在(zai)簽訂工程合同30日內辦(ban)理，對(dui)于工程合同未約定(ding)合同價款的(de)應在(zai)財評后(hou)30日(ri)內辦(ban)理。
擔保期(qi)限有效期(qi)應(ying)當設(she)定(ding)為(wei)：開始(shi)時(shi)(shi)間為(wei)工(gong)(gong)程合(he)同簽訂之日，截止時(shi)(shi)間一般為(wei)按合(he)同工(gong)(gong)期(qi)計算的工(gong)(gong)程竣(jun)（交）工(gong)(gong)結算完成，工程結算款結清之后(hou)60日內，工程合同雙方(fang)可協商延(yan)(yan)期(qi)30日至60日。如因(yin)不可抗力(li)原因(yin)，工程延(yan)(yan)期(qi)、結算(suan)延(yan)(yan)期(qi)或付款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)的，建設單(dan)位應在(zai)擔保有效期(qi)滿(man)30日前(qian)申請(qing)辦(ban)理擔保延(yan)(yan)期(qi)手續。
第(di)八條 工程(cheng)款支付擔保金額不得低于工程承包合同價款的10%。對實施(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)結算，工(gong)程(cheng)(cheng)承包合同(tong)價款(kuan)超(chao)過(guo)(guo)5000萬元人民(min)幣(bi)（含5000萬元）或(huo)建設工(gong)期超(chao)過(guo)(guo)12個(ge)月(yue)以上（含12個(ge)月(yue)）的建設項目，建設單位工(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)支付擔保可(ke)以按合同(tong)確(que)定的過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)結算付款(kuan)周期實行(xing)分段(duan)滾動擔(dan)保，每段滾動擔保金額不超過該段合同金額的15%。
建設(she)單位在辦理工程(cheng)款支付(fu)擔(dan)保時，如已取得施工許(xu)可(ke)，且項(xiang)目(mu)開工未竣工，建設(she)單位提供工程(cheng)款支付(fu)擔(dan)保的(de)擔(dan)保金額可(ke)按扣除已完成支付(fu)的(de)工程(cheng)款后進(jin)行計算。
因設計變(bian)更(geng)、施工工藝變(bian)更(geng)、材料價格變(bian)動等引起工程造價浮(fu)動超過合(he)同價款10%的，應當相應調整工程(cheng)款支付(fu)擔保。
第九條 工(gong)程款(kuan)(kuan)支付擔(dan)(dan)保費用(yong)以工(gong)程款(kuan)(kuan)支付擔(dan)(dan)保金額為基數，乘以年(nian)費率和擔(dan)(dan)保期限進行計(ji)算。
工程款(kuan)支付擔(dan)保(bao)(bao)(bao)年化費(fei)率一般不高(gao)于1.2%，具體(ti)由建設單位和擔(dan)保(bao)(bao)(bao)人協商(shang)確(que)定。鼓勵銀行保(bao)(bao)(bao)險機構根據建設單位信用情(qing)況，實行擔(dan)保(bao)(bao)(bao)費(fei)率差別化制度(du)。
政府投(tou)資項目的工程(cheng)款支付擔保費用(yong)納入工程(cheng)概算，列入工程(cheng)建(jian)設其他費用(yong)，并在合同中明確。
第十條 建(jian)設單位(wei)在工程(cheng)款支付(fu)擔保(bao)約定(ding)有效期內，未按合同約定(ding)撥(bo)付(fu)工程(cheng)款的，承包單位(wei)可以要求擔保(bao)人依約履行擔保(bao)責任，擔保(bao)人應當依約履責。
第十一(yi)條 合(he)同價款在400萬元以(yi)上的項目(mu)，承包單位應當通過湖北省實名制管理平臺如實登記工程款支付擔保情況，并上傳(chuan)擔(dan)保文本掃描件。按規定無(wu)需(xu)提供工程款支付擔(dan)保的，應上傳(chuan)相關證明(ming)材料。
第(di)三章 監督管理
第十二(er)條(tiao) 各(ge)級住房(fang)和城鄉建設主(zhu)管部(bu)門應利用省(sheng)級實(shi)名制平臺核(he)查建設單位提供工程款支付擔保情況(kuang)，對未上傳工程款支付擔保資料的，列入重點檢查對象；對未依法提供工程款支付擔保的，按照《保障農民工工資支付條例》第五十七條規定追究法律責任。
第十(shi)三(san)條(tiao) 各級(ji)住房和城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門(men)(men)、人(ren)力資源社會保障部門(men)(men)應(ying)落(luo)實聯合懲戒(jie)機(ji)制，對建(jian)(jian)設單位未依(yi)法提(ti)供(gong)工程款支付擔保，導致拖(tuo)欠農民工工資的，記入信(xin)用記錄，納入國(guo)家信(xin)用信(xin)息系統(tong)進行(xing)公(gong)示(shi)，并提(ti)請縣級以上地方人民政府限制其新建(jian)(jian)項目。
第(di)四章(zhang) 附 則
第(di)十四條(tiao) 各市(shi)（州）住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設主管(guan)部(bu)門可根據(ju)本(ben)實(shi)施辦法，結(jie)合工作實(shi)際，制定具體操作細則，并在60日內向省住(zhu)建(jian)(jian)廳報備。
第十五條 本實施辦法(fa)由湖北省住(zhu)房和城(cheng)鄉建設廳負責(ze)解釋。
第十六條 本實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)自(zi)印發之日(ri)起試行，試行期限2年(nian)。省住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)廳的(de)其他有關規定與本實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)規定不一致(zhi)的(de)，以本實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)規定為(wei)準。
附件(jian)：1.工程款(kuan)支(zhi)付擔保保函示(shi)范(fan)文本(ben)（銀行(xing)保函）
2.工程款支付保(bao)證保(bao)險憑證示(shi)范文本（工程保(bao)證保(bao)險）
