中華(hua)人民共(gong)和國(guo)國(guo)務院令
（第397號(hao)）
《安全(quan)生產許可證條(tiao)例》已經２００４年１月７日國務院第３４次常(chang)務會議通過，現(xian)予(yu)公(gong)布，自公(gong)布之日起(qi)施(shi)行。
總理 溫家寶(bao)
二００四年一月十三日
安全(quan)生產許(xu)可(ke)證條例
第(di)一(yi)條(tiao)(tiao) 為了嚴格(ge)規(gui)范安(an)全生(sheng)產條(tiao)(tiao)件，進(jin)一(yi)步加強(qiang)安(an)全生(sheng)產監督管理，防(fang)止和減少生(sheng)產安(an)全事(shi)故，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)安(an)全生(sheng)產法(fa)》的(de)有(you)關規(gui)定(ding)，制定(ding)本條(tiao)(tiao)例。
第二(er)條(tiao) 國家對礦山企業、建筑(zhu)施工企業和危險化學(xue)品、煙花(hua)爆竹、民(min)用爆破器(qi)材生產企業（以下(xia)統稱企業）實行安全生產許可制度。
企業(ye)未取得安(an)全(quan)生產許可證的，不得從(cong)事生產活(huo)動。
第三(san)條 國務院安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)部門負責中央管(guan)理(li)的非煤礦礦山(shan)企(qi)業和危險化學(xue)品、煙花爆竹(zhu)生產企(qi)業安(an)全(quan)生產許可證的頒發和管(guan)理(li)。
省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政府安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門負責前款規定以外的(de)非煤礦礦山企業(ye)和(he)危(wei)險化學品、煙花爆竹生(sheng)產(chan)企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可證(zheng)的(de)頒發和(he)管理(li)，并接受國務院安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門的(de)指導(dao)和(he)監督。
國家(jia)煤礦(kuang)安全監察機構負責中央管理(li)的煤礦(kuang)企(qi)業安全生產(chan)許可證的頒發(fa)和(he)管理(li)。
在省(sheng)、自治區(qu)、直轄市設立的(de)煤礦(kuang)安全監(jian)察(cha)機構(gou)負責前(qian)款(kuan)規定以外的(de)其他煤礦(kuang)企業安全生產許可(ke)證的(de)頒發和管(guan)理，并接(jie)受國家(jia)煤礦(kuang)安全監(jian)察(cha)機構(gou)的(de)指導(dao)和監(jian)督。
第四條 國務院建設主管部門負(fu)責中央(yang)管理的(de)建筑施工(gong)企業安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證(zheng)的(de)頒發和管理。
省、自治區、直轄市(shi)人民政府(fu)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門(men)負責前款(kuan)規定(ding)以外(wai)的(de)建(jian)筑施工企業(ye)安全生(sheng)產(chan)許可證的(de)頒(ban)發和(he)(he)管理，并接受國務(wu)院(yuan)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)指導和(he)(he)監(jian)督。
第五(wu)條 國(guo)務院國(guo)防科技工業主管部(bu)門負責(ze)民用爆破器(qi)材生產企業安全生產許可證的頒發和管理。
第(di)六條 企業取得安全生(sheng)產許可證，應當具備下(xia)列安全生(sheng)產條件：
（一）建立、健(jian)全安全生產責(ze)任制(zhi)，制(zhi)定完(wan)備(bei)的安全生產規章(zhang)制(zhi)度和操(cao)作規程；
（二）安全(quan)投(tou)入符合(he)安全(quan)生產要求(qiu)；
（三）設置安全(quan)生產管理(li)機構，配備專職安全(quan)生產管理(li)人員(yuan)；
（四(si)）主要負責(ze)人和安全生(sheng)產(chan)管理人員經考(kao)核合(he)格；
（五）特種作(zuo)業人員經有關業務(wu)主管部門(men)考核合(he)格，取得(de)特種作(zuo)業操(cao)作(zuo)資格證(zheng)書；
（六）從業(ye)人員經安全(quan)生產教育和培(pei)訓(xun)合格(ge)；
（七）依(yi)法參加(jia)工(gong)傷保險，為從業(ye)人(ren)員(yuan)繳納保險費(fei)；
（八）廠房、作業場所和(he)安全(quan)設施、設備(bei)、工藝符合有關安全(quan)生產法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、標準和(he)規(gui)程的要求；
（九(jiu)）有職業危害防(fang)治措(cuo)施，并為從(cong)業人員(yuan)配備符合國家標準或者(zhe)行業標準的(de)勞動防(fang)護(hu)用(yong)品；
（十）依法進行安全評價；
（十一）有重大危險源檢測、評估、監控(kong)措施(shi)和應急(ji)預案；
（十二）有生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應(ying)急救(jiu)援預(yu)案、應(ying)急救(jiu)援組織(zhi)或者應(ying)急救(jiu)援人員，配備必要的(de)應(ying)急救(jiu)援器材、設(she)備；
（十三）法律(lv)、法規規定的其他條件。
第七條(tiao)(tiao)(tiao) 企(qi)業進行生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)前，應當(dang)依照本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)的規(gui)定(ding)向安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發管理(li)機關申(shen)請領取安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，并提(ti)供本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)第六條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的相關文件、資(zi)料。安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發管理(li)機關應當(dang)自收到申(shen)請之日(ri)起(qi)４５日(ri)內審查(cha)完畢，經審查(cha)符合本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)條(tiao)(tiao)(tiao)件的，頒發安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)；不符合本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)條(tiao)(tiao)(tiao)件的，不予頒發安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，書面(mian)通知企(qi)業并說明理(li)由。
煤礦企(qi)業應當以礦（井）為(wei)單位，在(zai)申請領取煤炭(tan)生產許(xu)可證(zheng)前，依照本條例的(de)規定(ding)取得安(an)全生產許(xu)可證(zheng)。
第八條(tiao) 安(an)全(quan)生產許可(ke)證由(you)國務院安(an)全(quan)生產監(jian)督管理部門規(gui)定統(tong)一(yi)的式樣。
第(di)九條 安(an)全生(sheng)產許可(ke)證(zheng)的有(you)效期(qi)(qi)為３年。安(an)全生(sheng)產許可(ke)證(zheng)有(you)效期(qi)(qi)滿需要延(yan)期(qi)(qi)的，企(qi)業應當于期(qi)(qi)滿前３個月向原安(an)全生(sheng)產許可(ke)證(zheng)頒發管理機關辦理延(yan)期(qi)(qi)手續(xu)。
企業在安全(quan)(quan)生產(chan)許可證有(you)效期(qi)內，嚴格遵守有(you)關安全(quan)(quan)生產(chan)的法律法規，未(wei)發生死(si)亡(wang)事故的，安全(quan)(quan)生產(chan)許可證有(you)效期(qi)屆(jie)滿時(shi)，經原安全(quan)(quan)生產(chan)許可證頒發管(guan)理(li)機關同(tong)意(yi)，不再(zai)審查，安全(quan)(quan)生產(chan)許可證有(you)效期(qi)延期(qi)３年。
第十條 安(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)(ke)證頒發管理(li)機關應當建立(li)、健全(quan)安(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)(ke)證檔案(an)管理(li)制度，并定期向社會公布企(qi)業取(qu)得(de)安(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)(ke)證的情(qing)況。
第十一(yi)條 煤礦企(qi)業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)頒發(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)關(guan)、建筑施工企(qi)業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)頒發(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)關(guan)、民用爆破器材(cai)生(sheng)(sheng)產企(qi)業安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)頒發(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)關(guan)，應當每年向同級安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部門通報其(qi)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)頒發(fa)(fa)和管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況(kuang)。
第十二條 國(guo)務院安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)部(bu)門和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)部(bu)門對(dui)建筑施工企業、民用爆(bao)破(po)器材(cai)生產(chan)(chan)企業、煤礦企業取(qu)得安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)許可證的(de)情況進(jin)行監督。
第十三條(tiao) 企業不(bu)得轉讓、冒用安全(quan)生(sheng)產許(xu)可證或者使(shi)用偽造的安全(quan)生(sheng)產許(xu)可證。
第十四條(tiao) 企(qi)業取(qu)得(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產許(xu)可(ke)證后，不得(de)降低安(an)(an)全(quan)生(sheng)產條(tiao)件，并應當加強日常(chang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管理(li)，接受安(an)(an)全(quan)生(sheng)產許(xu)可(ke)證頒發管理(li)機(ji)關的監督(du)檢查(cha)。
安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)頒發(fa)管理機關應(ying)當(dang)加強對(dui)取得安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)的企業的監督檢查，發(fa)現其不再具備本(ben)條例規定的安(an)全生(sheng)產(chan)條件的，應(ying)當(dang)暫扣或(huo)者吊銷安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)。
第十五條(tiao) 安全生產許(xu)可證(zheng)頒發管(guan)理機關工作(zuo)人員(yuan)在安全生產許(xu)可證(zheng)頒發、管(guan)理和(he)監督檢查工作(zuo)中，不得索取或者接(jie)受企業的財物，不得謀取其(qi)他利益。
第十(shi)六條 監察(cha)機關(guan)依照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)行(xing)政監察(cha)法》的規(gui)定(ding)，對(dui)安全(quan)生產許可證頒發管(guan)理機關(guan)及其工(gong)作人員履行(xing)本條例規(gui)定(ding)的職責實施監察(cha)。
第十七(qi)條 任(ren)何(he)單位或者(zhe)個(ge)人對違反本條例規定的行為，有權(quan)向(xiang)安全生產許可(ke)證頒發管理機(ji)關或者(zhe)監察(cha)機(ji)關等有關部門(men)舉報。
第十八(ba)條 安全生產許(xu)可證(zheng)頒發管理機關工作(zuo)人(ren)員(yuan)有(you)下(xia)列行(xing)(xing)為之一的，給予(yu)降級或者撤(che)職的行(xing)(xing)政(zheng)處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合(he)本條例規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的；
（二）發(fa)現(xian)企業未依(yi)法取得安全(quan)生產(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)擅自從事(shi)生產(chan)(chan)活動，不依(yi)法處理的；
（三）發現取得安全生(sheng)產(chan)許可證的企業不再具(ju)備本條(tiao)例規定的安全生(sheng)產(chan)條(tiao)件，不依(yi)法處(chu)理的；
（四）接到對違反本條例規定(ding)行為(wei)的舉(ju)報(bao)后，不及時處(chu)理的；
（五）在安(an)全生(sheng)產許可證頒發、管理和監督檢查工作中(zhong)，索取或者(zhe)接受(shou)企業(ye)的(de)財物，或者(zhe)謀(mou)取其他(ta)利益的(de)。
第十九(jiu)條(tiao) 違(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)例規定，未取得(de)安全生產(chan)許可證擅自進行生產(chan)的，責(ze)令停(ting)止生產(chan)，沒收違(wei)(wei)法所得(de)，并(bing)處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；造成重大事(shi)(shi)故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)任(ren)。
第二(er)十條 違(wei)反本條例規定，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可證有效期(qi)滿未辦理延(yan)期(qi)手(shou)續(xu)，繼(ji)續(xu)進(jin)行生(sheng)產(chan)的(de)，責令停止生(sheng)產(chan)，限期(qi)補辦延(yan)期(qi)手(shou)續(xu)，沒(mei)收違(wei)法所得，并處５萬元以上１０萬元以下的(de)罰款；逾期(qi)仍(reng)不辦理延(yan)期(qi)手(shou)續(xu)，繼(ji)續(xu)進(jin)行生(sheng)產(chan)的(de)，依照本條例第十九(jiu)條的(de)規定處罰。
第(di)二十一條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例(li)規定，轉讓安全(quan)生產許可證的(de)，沒(mei)收違(wei)法(fa)所得，處１０萬(wan)元以(yi)上５０萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款，并吊銷其安全(quan)生產許可證；構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任；接受(shou)轉讓的(de)，依照本(ben)條(tiao)例(li)第(di)十九(jiu)條(tiao)的(de)規定處罰(fa)。
冒用安全生產(chan)許可證或者使用偽(wei)造的(de)安全生產(chan)許可證的(de)，依照(zhao)本條例第十(shi)九(jiu)條的(de)規定處罰。
第(di)二十二條(tiao)(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)施行前已經進(jin)行生(sheng)產(chan)的企業，應當自本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)施行之日起１年內，依照本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)的規定(ding)向安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)頒發(fa)管理機關申(shen)請辦理安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)；逾(yu)期不辦理安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，或(huo)者經審(shen)查不符(fu)合本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)規定(ding)的安全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)(tiao)件，未取得安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，繼續(xu)進(jin)行生(sheng)產(chan)的，依照本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)第(di)十九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)的規定(ding)處罰(fa)。
第二十三條(tiao) 本條(tiao)例(li)規定的行政處罰(fa)，由安全(quan)生產許可證頒發(fa)管理機關決定。
第二十四條(tiao) 本條(tiao)例自公布之日起(qi)施行。