各(ge)省、自治區(qu)住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設廳(ting)、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)，直轄市(shi)住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設（管(guan)）委(wei)(wei)、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)，北京市(shi)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)自然資源委(wei)(wei)，新疆(jiang)生產建設兵團住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設局(ju)、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)，計劃(hua)(hua)單列市(shi)住(zhu)房和(he)(he)城鄉建設局(ju)、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)：
為貫徹落(luo)實《中(zhong)共中(zhong)央國務院(yuan)關(guan)于進一(yi)步加(jia)強城市規劃建(jian)設(she)管理工(gong)作的若干意(yi)見(jian)(jian)》和《國務院(yuan)辦公廳(ting)關(guan)于促進建(jian)筑(zhu)業持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)的意(yi)見(jian)(jian)》（國辦發(fa)〔2017〕19號），住房和城鄉建(jian)設(she)部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委制定了《房屋建(jian)筑(zhu)和市政基礎設(she)施項目工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包管理辦法》。現印(yin)發(fa)給你們，請(qing)結(jie)合本地區實際，認真貫徹執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國家發展和改革委員會
2019年(nian)12月23日
（此件主動公(gong)開）
房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法
第一章 總則
第(di)一條 為規(gui)范房屋建筑(zhu)和市政基礎設施項目(mu)工程(cheng)總承包活動，提升工程(cheng)建設質量和效益，根據(ju)相關法律法規(gui)，制定本辦法。
第(di)二條 ; 從(cong)事房屋建筑(zhu)和市(shi)政基礎(chu)(chu)設(she)施項目(mu)工(gong)程(cheng)總承包活動，實(shi)施對房屋建筑(zhu)和市(shi)政基礎(chu)(chu)設(she)施項目(mu)工(gong)程(cheng)總承包活動的監督(du)管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程總(zong)(zong)承包，是(shi)指承包單位(wei)(wei)按照與(yu)建設單位(wei)(wei)簽訂的(de)合同，對(dui)工程設計(ji)、采購、施工或者設計(ji)、施工等(deng)階(jie)段實行總(zong)(zong)承包，并對(dui)工程的(de)質量(liang)、安全、工期和造(zao)價等(deng)全面負責的(de)工程建設組織實施方式。
第(di)四條 工(gong)程總承包(bao)活動應當遵循合法、公平、誠實守(shou)信的原則，合理(li)分擔風險(xian)，保證工(gong)程質量(liang)和安(an)全，節約能(neng)源，保護生態環境，不得損害(hai)社會公共利(li)益和他人的合法權(quan)益。
第五(wu)條(tiao) 國務(wu)院(yuan)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)主管部(bu)門對(dui)全國房(fang)屋(wu)建筑和(he)市(shi)政基(ji)礎設(she)(she)施項目工程總承包活動實施監督管理(li)。國務(wu)院(yuan)發展改革部(bu)門依據固定(ding)資產投資建設(she)(she)管理(li)的相關法律法規履行相應的管理(li)職責。
縣級以(yi)(yi)上地(di)方人民政府住房和城(cheng)鄉建設主管部門負責(ze)本(ben)行政區(qu)域(yu)(yu)內房屋建筑和市政基礎(chu)設施項(xiang)目工程(cheng)總承包(bao)(bao)（以(yi)(yi)下(xia)簡稱(cheng)工程(cheng)總承包(bao)(bao)）活動的(de)監(jian)督管理(li)。縣級以(yi)(yi)上地(di)方人民政府發展改(gai)革部門依據固定(ding)資產(chan)投資建設管理(li)的(de)相(xiang)關法律法規在本(ben)行政區(qu)域(yu)(yu)內履行相(xiang)應的(de)管理(li)職(zhi)責(ze)。
第二章 工程總承包項目的發包和承包
第六條 建(jian)(jian)設單位應當根據項(xiang)目(mu)情(qing)況和自身管理(li)能力等(deng)，合理(li)選擇(ze)工程建(jian)(jian)設組(zu)織(zhi)實施方式。
建設內容(rong)明確、技(ji)術方(fang)案成熟(shu)的(de)項目(mu)，適宜(yi)采用工程總(zong)承包方(fang)式。
第七條 建設(she)單位應(ying)(ying)當在(zai)發包(bao)(bao)(bao)前完成項(xiang)目審(shen)批(pi)(pi)、核(he)準(zhun)或者備案(an)程(cheng)序。采用工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式的企(qi)業投資(zi)項(xiang)目，應(ying)(ying)當在(zai)核(he)準(zhun)或者備案(an)后進行(xing)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目發包(bao)(bao)(bao)。采用工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式的政府(fu)投資(zi)項(xiang)目，原(yuan)則上(shang)應(ying)(ying)當在(zai)初步(bu)設(she)計(ji)審(shen)批(pi)(pi)完成后進行(xing)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目發包(bao)(bao)(bao)；其中，按(an)照國家有關規(gui)定簡化報批(pi)(pi)文件和審(shen)批(pi)(pi)程(cheng)序的政府(fu)投資(zi)項(xiang)目，應(ying)(ying)當在(zai)完成相應(ying)(ying)的投資(zi)決策審(shen)批(pi)(pi)后進行(xing)工(gong)程(cheng)總承(cheng)包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目發包(bao)(bao)(bao)。
第八條 建(jian)設單位依法采用招標或者直接發包(bao)等(deng)方式選擇工程總(zong)承包(bao)單位。
工程總承包項目(mu)范(fan)圍(wei)內的設計(ji)、采購(gou)或者施(shi)工中，有任一項屬于(yu)依法必須進行招標的項目(mu)范(fan)圍(wei)且達(da)到國家(jia)規定(ding)規模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。
第九條 建設單位(wei)應當(dang)根據(ju)招(zhao)標項目的特(te)點和需要編(bian)制工程總承(cheng)包項目招(zhao)標文件，主要包括以下內容：
（一）投(tou)標人須知；
（二(er)）評標辦法和標準(zhun)；
（三(san)）擬簽訂(ding)合(he)同(tong)的主要條(tiao)款；
（四）發包(bao)人要求，列明項(xiang)目的(de)目標、范圍(wei)、設計和其他技術(shu)標準(zhun)(zhun)，包(bao)括(kuo)對項(xiang)目的(de)內容、范圍(wei)、規模、標準(zhun)(zhun)、功能、質量、安全、節約能源、生態環境(jing)保護、工期(qi)、驗收(shou)等(deng)的(de)明確要求；
（五）建設單位(wei)提(ti)供的資料(liao)和條件(jian)，包(bao)括發包(bao)前完(wan)成的水文地(di)質、工(gong)程地(di)質、地(di)形等勘察資料(liao)，以及可行性研究報告、方案(an)設計(ji)文件(jian)或(huo)者初(chu)步設計(ji)文件(jian)等；
（六(liu)）投標(biao)文件格式(shi)；
（七）要求投標人提交(jiao)的其他材料。
建設單位可以在招標文件(jian)中(zhong)提(ti)出對履(lv)約擔保的(de)(de)要求，依法要求投標文件(jian)載明(ming)擬(ni)分包的(de)(de)內容；對于設有最(zui)高投標限價的(de)(de)，應當(dang)明(ming)確最(zui)高投標限價或者最(zui)高投標限價的(de)(de)計算方法。
推薦使(shi)用由(you)住(zhu)房和城鄉建設部會同有關部門制定的工程總(zong)承包(bao)合同示(shi)范文本。
第十條 工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位應(ying)當同(tong)時具(ju)有與(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)規模相適應(ying)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)計資(zi)質和施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)質，或(huo)者由具(ju)有相應(ying)資(zi)質的(de)(de)設(she)計單(dan)位和施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位組成聯(lian)合體。工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位應(ying)當具(ju)有相應(ying)的(de)(de)項目管理體系和項目管理能力、財(cai)務和風險承(cheng)(cheng)(cheng)擔(dan)能力，以及與(yu)發包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)相類(lei)似的(de)(de)設(she)計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)或(huo)者工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)業績。
設計單(dan)位(wei)(wei)(wei)和施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)組成(cheng)聯合(he)體的，應(ying)當(dang)根據項目(mu)的特點和復(fu)雜程(cheng)度，合(he)理確定牽頭單(dan)位(wei)(wei)(wei)，并(bing)在(zai)聯合(he)體協議中明確聯合(he)體成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)(wei)的責任和權利。聯合(he)體各方應(ying)當(dang)共同與建設單(dan)位(wei)(wei)(wei)簽訂工(gong)程(cheng)總承(cheng)包合(he)同，就工(gong)程(cheng)總承(cheng)包項目(mu)承(cheng)擔連帶責任。
第十一條 工(gong)程(cheng)總承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位不得是工(gong)程(cheng)總承包(bao)項目(mu)的代(dai)建(jian)單(dan)(dan)(dan)位、項目(mu)管理單(dan)(dan)(dan)位、監理單(dan)(dan)(dan)位、造價咨詢單(dan)(dan)(dan)位、招標代(dai)理單(dan)(dan)(dan)位。
政府投資項目(mu)的項目(mu)建議(yi)書、可行性研(yan)究報告、初步設計文件(jian)編制單(dan)位(wei)(wei)及其評估單(dan)位(wei)(wei)，一般不(bu)得成(cheng)為(wei)該項目(mu)的工程總(zong)承(cheng)包單(dan)位(wei)(wei)。政府投資項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)公開已經完成(cheng)的項目(mu)建議(yi)書、可行性研(yan)究報告、初步設計文件(jian)的，上述單(dan)位(wei)(wei)可以參與該工程總(zong)承(cheng)包項目(mu)的投標(biao)(biao)，經依(yi)法評標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)，成(cheng)為(wei)工程總(zong)承(cheng)包單(dan)位(wei)(wei)。
第十(shi)二條 鼓勵設(she)(she)計單(dan)位(wei)申(shen)(shen)請取得施(shi)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)，已(yi)取得工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計綜合資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)、行(xing)業甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)、建筑工(gong)(gong)程(cheng)專業甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的單(dan)位(wei)，可(ke)(ke)以(yi)直接申(shen)(shen)請相應(ying)類(lei)(lei)別施(shi)工(gong)(gong)總(zong)(zong)(zong)承包(bao)一(yi)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。鼓勵施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)申(shen)(shen)請取得工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)，具有一(yi)級(ji)(ji)及(ji)以(yi)上施(shi)工(gong)(gong)總(zong)(zong)(zong)承包(bao)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的單(dan)位(wei)可(ke)(ke)以(yi)直接申(shen)(shen)請相應(ying)類(lei)(lei)別的工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計甲級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)。完成的相應(ying)規模工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)(zong)承包(bao)業績可(ke)(ke)以(yi)作為設(she)(she)計、施(shi)工(gong)(gong)業績申(shen)(shen)報。
第十三(san)條 建(jian)設單位(wei)應當(dang)依法確定投標人編制工程總承包項(xiang)目投標文件所需要的合理(li)時間。
第十四條 評標委員會應當依照法律規定和項(xiang)目特點，由建設(she)(she)單位代表、具(ju)有工程總承包項(xiang)目管理經(jing)驗的(de)專(zhuan)家，以及從(cong)事設(she)(she)計、施工、造價等(deng)方面的(de)專(zhuan)家組(zu)成(cheng)。
第十五條 建設單位和(he)工(gong)程總承包單位應當加強(qiang)風(feng)險(xian)管理(li)，合(he)理(li)分(fen)擔風(feng)險(xian)。
建設(she)單位承擔(dan)的風(feng)險主要(yao)包括：
（一）主要工(gong)程(cheng)材(cai)料、設備、人(ren)工(gong)價格(ge)與招標時(shi)基期(qi)價相比，波動幅度(du)超過合同約定幅度(du)的部分；
（二(er)）因國家法(fa)律(lv)法(fa)規政策變化引起的(de)(de)合同價格的(de)(de)變化；
（三）不(bu)可預(yu)見的(de)地質條(tiao)件(jian)造(zao)成的(de)工程費(fei)用和工期的(de)變化；
（四）因(yin)建設單位原因(yin)產生的工程費用和工期的變化；
（五）不可(ke)抗力造成的工(gong)程費用和工(gong)期的變化。
具體(ti)風險(xian)分擔內容由雙方在合同(tong)中約定。
鼓勵(li)建設單位和工程總承包(bao)單位運用保險手(shou)段增強(qiang)防范風險能力。
第十(shi)六條(tiao) 企業投資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)工程總(zong)(zong)承包(bao)宜采用(yong)總(zong)(zong)價(jia)合(he)(he)(he)同(tong)，政(zheng)府投資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)工程總(zong)(zong)承包(bao)應當合(he)(he)(he)理確(que)定合(he)(he)(he)同(tong)價(jia)格形式。采用(yong)總(zong)(zong)價(jia)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)，除合(he)(he)(he)同(tong)約定可以調整的(de)情形外，合(he)(he)(he)同(tong)總(zong)(zong)價(jia)一般不(bu)予調整。
建設(she)單位和(he)工(gong)程總承包(bao)單位可以在(zai)合同中(zhong)約定工(gong)程總承包(bao)計(ji)量規則和(he)計(ji)價方法。
依(yi)法必須(xu)進行招(zhao)標的項目，合同價格應當在(zai)充分競爭的基(ji)礎上合理確(que)定(ding)。
第三章 工程總承包項目實施
第十七(qi)條 建設單(dan)位(wei)(wei)根據自身資源和能力，可以自行對(dui)工程總承包(bao)(bao)項(xiang)目(mu)進(jin)行管(guan)(guan)理，也可以委(wei)托勘察(cha)設計(ji)單(dan)位(wei)(wei)、代建單(dan)位(wei)(wei)等(deng)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理單(dan)位(wei)(wei)，賦予(yu)相應權利，依照合同對(dui)工程總承包(bao)(bao)項(xiang)目(mu)進(jin)行管(guan)(guan)理。
第十八條 工(gong)(gong)(gong)程總承(cheng)包(bao)單位應(ying)當建立與(yu)工(gong)(gong)(gong)程總承(cheng)包(bao)相適(shi)應(ying)的組(zu)織機(ji)構和管(guan)理制度，形成項(xiang)目設計、采購、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、試運行管(guan)理以及(ji)質量(liang)、安全、工(gong)(gong)(gong)期、造價、節約(yue)能(neng)源和生態環境保護管(guan)理等(deng)工(gong)(gong)(gong)程總承(cheng)包(bao)綜合管(guan)理能(neng)力(li)。
第十九條 工程(cheng)總承包單位應當(dang)設(she)立項目(mu)(mu)管理機(ji)構，設(she)置項目(mu)(mu)經理，配備相應管理人員，加強(qiang)設(she)計(ji)(ji)、采購與施工的協調，完善和(he)優化設(she)計(ji)(ji)，改進(jin)施工方(fang)案(an)，實現對工程(cheng)總承包項目(mu)(mu)的有效管理控制。
第二十條(tiao) 工程總承包項目經理應當具備下列條(tiao)件(jian)：
（一(yi)）取得(de)相應工(gong)程建(jian)設類(lei)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)執(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)，包括注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)建(jian)筑師(shi)(shi)、勘察設計注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)工(gong)程師(shi)(shi)、注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)建(jian)造(zao)師(shi)(shi)或者注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)監(jian)理工(gong)程師(shi)(shi)等；未(wei)實(shi)施(shi)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)執(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)的，取得(de)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱(cheng)；
（二(er)）擔(dan)任(ren)過與擬(ni)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)相類(lei)似的工程(cheng)總(zong)承包項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理、設計(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責人(ren)、施(shi)工項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責人(ren)或者項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監(jian)理工程(cheng)師；
（三(san)）熟悉工程(cheng)技術和工程(cheng)總(zong)承包項目管理知識以(yi)及相關法律法規、標準規范；
（四）具(ju)有較強的組(zu)織協調(diao)能力和良(liang)好的職業道德。
工(gong)程(cheng)(cheng)總承包項(xiang)目(mu)經(jing)理不得同時在兩個或者兩個以上工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)擔任工(gong)程(cheng)(cheng)總承包項(xiang)目(mu)經(jing)理、施工(gong)項(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)。
第二十一條 工程總承包(bao)單位可以采(cai)用直接發包(bao)的(de)(de)方式(shi)進行分包(bao)。但以暫估價(jia)形式(shi)包(bao)括(kuo)在總承包(bao)范圍內的(de)(de)工程、貨(huo)物、服務(wu)分包(bao)時，屬于依法必(bi)須進行招標的(de)(de)項(xiang)目范圍且(qie)達到國家規定(ding)規模標準的(de)(de)，應當依法招標。
第二十二條 建(jian)設單位(wei)不(bu)得迫(po)使工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位(wei)以低于成(cheng)本的價格競標，不(bu)得明示或(huo)者(zhe)暗(an)示工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位(wei)違反工(gong)程(cheng)建(jian)設強制性標準、降(jiang)低建(jian)設工(gong)程(cheng)質量，不(bu)得明示或(huo)者(zhe)暗(an)示工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位(wei)使用不(bu)合格的建(jian)筑(zhu)材(cai)料、建(jian)筑(zhu)構配件和設備。
工(gong)程(cheng)(cheng)總承包(bao)(bao)(bao)單(dan)位應當(dang)對其承包(bao)(bao)(bao)的全部建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)質量負責(ze)，分(fen)包(bao)(bao)(bao)單(dan)位對其分(fen)包(bao)(bao)(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)的質量負責(ze)，分(fen)包(bao)(bao)(bao)不(bu)免(mian)除工(gong)程(cheng)(cheng)總承包(bao)(bao)(bao)單(dan)位對其承包(bao)(bao)(bao)的全部建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)所負的質量責(ze)任。
工程總(zong)承包(bao)單位、工程總(zong)承包(bao)項目經理依法(fa)承擔(dan)質量終(zhong)身責任。
第(di)二十三條 建設(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)不(bu)得對工程(cheng)總(zong)承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)提出不(bu)符(fu)合建設(she)(she)工程(cheng)安(an)全(quan)生(sheng)產法律(lv)、法規和(he)強制性(xing)標準(zhun)規定的要求，不(bu)得明示或者(zhe)暗示工程(cheng)總(zong)承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)購買、租(zu)賃、使用(yong)(yong)不(bu)符(fu)合安(an)全(quan)施(shi)工要求的安(an)全(quan)防護用(yong)(yong)具(ju)、機(ji)械設(she)(she)備(bei)、施(shi)工機(ji)具(ju)及配件(jian)、消防設(she)(she)施(shi)和(he)器(qi)材。
工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)對(dui)承包(bao)范圍(wei)內(nei)工(gong)(gong)程(cheng)的安(an)全(quan)(quan)生產負(fu)總(zong)責(ze)。分(fen)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應當服從(cong)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的安(an)全(quan)(quan)生產管理，分(fen)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)不(bu)(bu)服從(cong)管理導致(zhi)生產安(an)全(quan)(quan)事故的，由分(fen)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)承擔主要責(ze)任(ren)，分(fen)包(bao)不(bu)(bu)免除(chu)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的安(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)。
第二十四條 建(jian)設單(dan)位不(bu)(bu)得設置不(bu)(bu)合理(li)工(gong)期，不(bu)(bu)得任意壓縮合理(li)工(gong)期。
工程(cheng)總承包單位應當依據(ju)合同對工期全面負責，對項目總進度(du)和各階段的進度(du)進行控制管理，確保工程(cheng)按期竣工。
第二十五條 工程(cheng)保(bao)(bao)修書由(you)建設單(dan)(dan)位與(yu)工程(cheng)總承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位簽(qian)署，保(bao)(bao)修期內工程(cheng)總承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位應當根據法(fa)律法(fa)規規定(ding)以及合(he)同約(yue)定(ding)承(cheng)擔保(bao)(bao)修責(ze)任(ren)，工程(cheng)總承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位不得以其與(yu)分包(bao)單(dan)(dan)位之間保(bao)(bao)修責(ze)任(ren)劃分而拒絕履行保(bao)(bao)修責(ze)任(ren)。
第二十六條 建(jian)設(she)(she)(she)(she)單(dan)(dan)位和工(gong)程總承包單(dan)(dan)位應當加強設(she)(she)(she)(she)計、施工(gong)等(deng)環節管理(li)，確保建(jian)設(she)(she)(she)(she)地點、建(jian)設(she)(she)(she)(she)規模(mo)、建(jian)設(she)(she)(she)(she)內容等(deng)符合項(xiang)目審批、核準、備案要求。
政府投(tou)資項目所(suo)需資金應(ying)當按照國家(jia)有關規定確(que)保落實到(dao)位，不(bu)得由(you)工程(cheng)總承(cheng)包單(dan)位或者分包單(dan)位墊資建設。政府投(tou)資項目建設投(tou)資原(yuan)則上不(bu)得超過(guo)經(jing)核(he)定的投(tou)資概算。
第二(er)十(shi)七條(tiao) 工程總承包(bao)單位和(he)工程總承包(bao)項(xiang)目經理(li)在(zai)設計、施(shi)工活動中有(you)轉包(bao)違法分包(bao)等違法違規(gui)(gui)行為或者造成工程質(zhi)量安全事故的(de)，按照(zhao)法律法規(gui)(gui)對設計、施(shi)工單位及其項(xiang)目負責人相(xiang)同違法違規(gui)(gui)行為的(de)規(gui)(gui)定(ding)追究(jiu)責任(ren)。
第四章 附則
第二十八條 本(ben)辦法自2020年3月1日起施行。