關于(yu)開展政府采(cai)購意向公開工作的通知（財庫〔2020〕10號）
作者:
來源:
日期: 2021-01-29
人氣: 4716
各中央預算單位，各省、自治區、直(zhi)轄市、計劃(hua)單列市財(cai)政廳（局），新疆生產建設兵團財(cai)政局：
為進一步提高政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)透明度(du)，優(you)化政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)營商環境，根據《深化政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)制(zhi)度(du)改革方(fang)案(an)》和(he)《財政(zheng)部關(guan)于促進政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)平競爭優(you)化營商環境的通知(zhi)》（財庫〔2019〕38號）有(you)關(guan)要求，現就政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)意向公(gong)開(kai)有(you)關(guan)工(gong)作安排通知(zhi)如下：
一、高度重視采購意向公開工作
推(tui)進(jin)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意(yi)向公(gong)開是優化(hua)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)營商環境(jing)的重要舉措。做好(hao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意(yi)向公(gong)開工作(zuo)有助(zhu)于提(ti)(ti)高政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)透明度，方便供(gong)應商提(ti)(ti)前了解政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)信息，對于保(bao)障各類市場主(zhu)體(ti)平等參與(yu)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動，提(ti)(ti)升(sheng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)績(ji)效(xiao)，防范抑制腐敗具有重要作(zuo)用。各地區、各部門要充分(fen)認識此項工作(zuo)的重要意(yi)義(yi)，高度重視、精心(xin)組織，認真做好(hao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)意(yi)向公(gong)開工作(zuo)。
二、關于采購意向公開工作推進步驟
采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公開(kai)工作遵循“試(shi)點(dian)先行(xing)，分(fen)步實施”的(de)(de)原則(ze)。2020年(nian)在中央預算(suan)單(dan)(dan)位和北(bei)京(jing)市、上海市、深圳(zhen)市市本級(ji)預算(suan)單(dan)(dan)位開(kai)展試(shi)點(dian)。對2020年(nian)7月1日(ri)起實施的(de)(de)采購(gou)(gou)項目(mu)，中央預算(suan)單(dan)(dan)位和北(bei)京(jing)市、上海市、深圳(zhen)市市本級(ji)預算(suan)單(dan)(dan)位應當(dang)(dang)按規(gui)定公開(kai)采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)。各試(shi)點(dian)地(di)(di)區(qu)應根(gen)據地(di)(di)方實際(ji)盡快推進(jin)其(qi)他(ta)各級(ji)預算(suan)單(dan)(dan)位采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公開(kai)。其(qi)他(ta)地(di)(di)區(qu)可根(gen)據地(di)(di)方實際(ji)確定采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公開(kai)時間，原則(ze)上省(sheng)級(ji)預算(suan)單(dan)(dan)位2021年(nian)1月1日(ri)起實施的(de)(de)采購(gou)(gou)項目(mu)，省(sheng)級(ji)以(yi)下(xia)各級(ji)預算(suan)單(dan)(dan)位2022年(nian)1月1日(ri)起實施的(de)(de)采購(gou)(gou)項目(mu)，應當(dang)(dang)按規(gui)定公開(kai)采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)；具備條件的(de)(de)地(di)(di)區(qu)可適當(dang)(dang)提前開(kai)展采購(gou)(gou)意向(xiang)(xiang)公開(kai)工作。
三、關于采購意向公開的主體和渠道
采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)由預算(suan)(suan)單(dan)位(wei)負責公(gong)(gong)開(kai)(kai)。中(zhong)央(yang)預算(suan)(suan)單(dan)位(wei)的(de)采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)在中(zhong)國政(zheng)府采(cai)購網(wang)（www.ccgp.gov.cn）中(zhong)央(yang)主網(wang)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，地方預算(suan)(suan)單(dan)位(wei)的(de)采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)在中(zhong)國政(zheng)府采(cai)購網(wang)地方分網(wang)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)也可在省(sheng)級以上財政(zheng)部(bu)門(men)(men)指定的(de)其(qi)他媒體同步公(gong)(gong)開(kai)(kai)。主管(guan)預算(suan)(suan)單(dan)位(wei)可匯(hui)總本(ben)部(bu)門(men)(men)、本(ben)系統所屬(shu)預算(suan)(suan)單(dan)位(wei)的(de)采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)集中(zhong)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，有(you)條件的(de)部(bu)門(men)(men)可在其(qi)部(bu)門(men)(men)門(men)(men)戶網(wang)站同步公(gong)(gong)開(kai)(kai)本(ben)部(bu)門(men)(men)、本(ben)系統的(de)采(cai)購意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)。
四、關于采購意向公開的內容
采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)按(an)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目公開。除以協議供貨、定(ding)點采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式實施的(de)小額零(ling)星采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)和由集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)統(tong)一組織的(de)批量(liang)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)外，按(an)項(xiang)目實施的(de)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄以內或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準以上的(de)貨物、工(gong)程、服務采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)均應當公開采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)。
采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意向公(gong)(gong)開(kai)的(de)(de)內容應當(dang)包(bao)括采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目名稱、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求概況、預算金額(e)(e)、預計(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)時間等(deng)，政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意向公(gong)(gong)開(kai)參(can)考(kao)文本見(jian)附(fu)件。其中，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求概況應當(dang)包(bao)括采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)名稱，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)需(xu)實(shi)(shi)現的(de)(de)主要(yao)功(gong)能或者(zhe)目標(biao)(biao)(biao)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)數量，以及采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)需(xu)滿足的(de)(de)質量、服務、安全、時限等(deng)要(yao)求。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意向應當(dang)盡可能清晰完整(zheng)，便于供應商提前做好參(can)與采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)的(de)(de)準備(bei)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意向僅作為(wei)供應商了解各(ge)單位初步采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)安排的(de)(de)參(can)考(kao)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目實(shi)(shi)際(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求、預算金額(e)(e)和執行(xing)時間以預算單位最終發布的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)公(gong)(gong)告和采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)文件為(wei)準。
五、關于采購意向公開的依據和時間
采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)由預算(suan)(suan)單位定(ding)(ding)期或者(zhe)不定(ding)(ding)期公(gong)開(kai)(kai)。部門(men)預算(suan)(suan)批復(fu)前公(gong)開(kai)(kai)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)，以(yi)部門(men)預算(suan)(suan)“二(er)上”內容為依(yi)據；部門(men)預算(suan)(suan)批復(fu)后(hou)公(gong)開(kai)(kai)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)，以(yi)部門(men)預算(suan)(suan)為依(yi)據。預算(suan)(suan)執行中(zhong)新(xin)增(zeng)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)應當(dang)及時(shi)公(gong)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)(kai)時(shi)間(jian)應當(dang)盡量提前，原則上不得晚(wan)于采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動開(kai)(kai)始前30日(ri)公(gong)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)。因預算(suan)(suan)單位不可預見的原因急需(xu)開(kai)(kai)展的采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可不公(gong)開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意(yi)向(xiang)(xiang)。
六、工作要求
各(ge)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)位要加(jia)強(qiang)采(cai)購活(huo)動的計劃性，按照本通知要求(qiu)及(ji)時(shi)、全(quan)面公開(kai)采(cai)購意向。各(ge)中(zhong)央(yang)主(zhu)管預(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)位應當(dang)做好統籌協調工作，及(ji)時(shi)安(an)排部(bu)(bu)署，加(jia)強(qiang)對(dui)本部(bu)(bu)門所(suo)屬預(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)位的督促和指導，確保(bao)所(suo)屬預(yu)算(suan)(suan)(suan)單(dan)位嚴格按規(gui)定公開(kai)采(cai)購意向，做到(dao)不遺漏、不延誤。
各省級(ji)財政部門(men)要根據本通知要求抓緊(jin)制定具體工(gong)(gong)作方(fang)案(an)，對(dui)本地區(qu)采(cai)購意向公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作進行布置(zhi)，著重加強(qiang)對(dui)市縣級(ji)預(yu)算單位(wei)政府(fu)采(cai)購意向公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作的(de)指導(dao)，并(bing)在中國政府(fu)采(cai)購網地方(fang)分網設置(zhi)相關專欄，確保(bao)本地區(qu)各級(ji)預(yu)算單位(wei)按要求完成(cheng)采(cai)購意向公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作。
各地區、各部門要認真總(zong)結采購(gou)意向(xiang)(xiang)公開工(gong)作中好的(de)做(zuo)法和經驗，對(dui)推進過程中遇到的(de)新(xin)情況(kuang)、新(xin)問題(ti)，要研究完善有關(guan)舉措，并及時向(xiang)(xiang)財政(zheng)(zheng)部反映。財政(zheng)(zheng)部將結合政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)透(tou)明度(du)評估(gu)工(gong)作，對(dui)采購(gou)意向(xiang)(xiang)公開情況(kuang)進行檢查(cha)并對(dui)檢查(cha)結果予以通報(bao)。
特此通(tong)知。
附件：政府(fu)采購意向公開參考文本
財政部
2020年3月2日(ri)